红肉蜜柚建设项目实施方案 14页

大埔县红肉蜜柚标准园建设项目实施方案为提升菜果茶、标准化生产水平，提高园艺产品综合生产能力和有效供给能力，推进我县“菜篮子”产品（红肉蜜柚）生产基地规模化建设，提高红肉蜜柚产品综合生产能力和有效供给能力，提升标准化生产水平，根据《农业部办公厅 财政部办公厅关于做好2014年农业高产创建工作的通知》（农办财〔2014〕51号）要求，结合我县红肉蜜柚生产的实际，制定本实施方案。一、基本情况大埔县位于广东省东北部，居韩江中上游的闽粤边陲的丘陵地带，与福建省平和县毗邻，位于东经116°18′—116°56′，北纬24°01′—24°41′。全县有15个镇（场），244个村委会，4065个村民小组，总人口53万人，其中农业人口42万人。全县土地总面积370万亩，有山地298万亩，耕地面积15.7万亩，其中水田面积11.8万亩，旱地面积3.9万亩，全县人均耕地面积0.31亩。是典型的“八山一水一分田”的山区贫困县。大埔县是蜜柚之乡，全县种植蜜柚已成为当地农业产业的支柱产业，近年来，农民种植蜜柚、蜜柚积极性非常高涨，每年新种蜜柚以2万多亩递进，14 到2013年全县蜜柚种植面积达16.2万亩，其中红肉蜜柚达8万多亩，达到大埔蜜柚总面积的一半，蜜柚总产量达16.8万吨，产值5.6亿元，其中红肉蜜柚6万多吨，产值2.8亿元。全县农村人口蜜柚人均收入达1500元以上，蜜柚已成为大埔农村脱贫致富的支柱产业。2012年度大埔县相继被评为“中国蜜柚之乡”、“中国绿色生态蜜柚示范县”。近年来，我县加大力度，推进红肉蜜发展，打造红肉蜜柚品牌，经多年发展，大埔县成为广东省最大的红肉蜜柚商品生产基地之一。大埔县委、县政府为进一步打响“中国蜜柚之乡”的特色品牌，促进大埔蜜柚产业的发展，县委、县政府把做大做强蜜柚特别是红肉蜜柚产业作为新一轮发展精致高效农业的主导产业来抓，规划至2015年，全县蜜柚面积达到20万亩以上，其中红肉蜜柚达12万亩，建设成为全国最大的红肉蜜柚基地。创建大埔县红肉蜜柚标准园，对于示范带动全县红肉蜜柚实行标准化生产，进一步提升大埔蜜柚产品质量安全水平和经济效益，促进蜜柚产业的健康持续发展，有效增加农民收入，加快社会主义新农村建设等都是十分必要的。二、项目单位基本情况项目承担单位概况：大埔高峰农业发展有限公司，是广东省重点农业龙头企业。公司于2009年9月在大埔县青溪镇高峰村租赁1500多亩荒芜山地，致力于建设红肉蜜柚示范基地，以带动大埔县红肉蜜柚产业化的发展。公司通过“14 龙头企业+基地+农户”的产业化经营管理模式，带动当地农户2380多户。公司同时采用“四统一”机制，即由公司统一种苗、统一技术指导、统一农资及统一收购。公司拥有柚果加工厂房5000平方米，年生产能力达到5万吨以上。县农业局作为项目的组织实施单位，技术力量十分雄厚，大埔县农业局现有干部78人，局属单位和各乡镇农业站60人，技术人员有113人，其中高级农艺师9人，农艺师75人。同时示范基地拥有一批经过多年培训和实践的技术熟练工人，能胜任标准化示范区建设的各项工作，具备了项目实施的良好条件。建设地点：大埔县青溪镇高峰村。产地环境：大埔县是中国蜜柚之乡。全县总面积2467平方公里，耕地19.7万亩，山地面积298万亩。具有发展红肉蜜柚生产的自然条件。适宜开发山地面积大，土壤条件好，开发成本低。据统计，全县坡地在15°以下的宜种蜜柚山地面积有15万亩，坡度在20°以下的有12万亩，且土层深厚，土壤疏松，多属酸性红壤土，非常适合红肉蜜柚生长，建园开发成本低。标准化创建基地规模及作物品种：1300亩，红肉蜜柚。园地基础设施：基础设施良好，村村通上水泥路，电网、通信、网络覆盖全县每个角落。标准园的水、电、路、房基本完善配套，为创建大埔县红肉蜜柚标准园提供十分便利的条件。14 质量安全、管理认证及制度建设：建立蜜柚标准园工作机制和工作制度，实行项目法人负责制，专门成立标准园建设领导小组，由公司总经理担任组长，成员由公司办公室、财务、技术人员等组成，组织协调标准园的建设实施工作，标准园组织机构的运行将严格按照GAPIS09000质量管理体系和HACCP食品安全管理体系的标准，对所有成员定岗定责，明确成员的分工和任务，做到人员资金、技术指导、监督管理、工作标准“四落实”，并积极做好标准化应用推广和农民培训工作。产后商品化处理：大埔蜜柚在良好的生产环境中，实行严格的生产管理，生产出优秀的产品质量，为产品销售奠定了良好的基础。产品年年畅销、售价稳中有升，是水果市场中的优良品种。产品销售区域在国内覆盖了东西南北中的大中城市300多个，与家乐福、沃尔玛、香港超大超市、麦德隆等世界上著名的商家签订常年的购销协议，在国外从亚洲到欧洲，从西欧到东欧几十个国家都有销售大埔蜜柚品牌，产品销售情况良好，销售网络发达，国内订单和出口订单源源不断，产品供不应求。产品质量认证：大埔县历来都重视蜜柚产品的认证，创立品牌、保护品牌。先后获得中国蜜柚之乡、中国绿色生态蜜柚示范县、无公害食品、绿色食品、有机食品、GAP认证、IS09001质量管理体系认证、HACCP食品安全管理体系认证、广东省名牌农产品等许多证书和荣誉。14 示范带动：大埔蜜柚标准园建成达产后，以标准化核心为主导，科学规划，按照产业化布局、标准化生产的原则，建立标准体系，全面实施推广标准，通过新品种引进、科技示范、推广，聘请专家对农民进行蜜柚标准化技术示范和推广，举办标准化技术培训班5场次、培训果农1000人次。推广标准化生产，实现增产增收。可带动辐射红肉蜜柚面积1.5万亩，带动柚农7500户，通过增产提质实现亩产增收1550元，户平增收3100元。标准园产品全部达到绿色食品基地的要求，部分达到有机食品标准。经济效益：标准园项目建设完成后，标准园亩产可由3500公斤增加到4000公斤，亩产可增收500公斤，优质果价可达3．6元／公斤计，比建设前果价3元／公斤可提高0.6元／公斤，实现标准园总产值1872万元，亩纯收入增加3900元，年新增利润507万元。(详见下表)类别蜜柚价格（元/公斤）亩产（公斤）每亩收入（元）种植面积产值（万元）项目建设前335001050013001365项目建设后3.640001440013001872对比增收0.65003900/507社会效益：(1)可促进大埔蜜柚种植面积不断扩大通过示标准园建设，提高了柚农的经济效益，广大柚农尝到了种植蜜柚的甜头。近年来，我县14 农民种植蜜柚积极性非常高涨，每年以2万多亩递进，目前，我县蜜柚面积已发展至16.2多万亩，红肉蜜柚已达8万亩以上。(2)大埔蜜柚品质不断提高通过标准园建设，大大促进了大埔蜜柚质量的提升，特别是强化实现“三个统一”，即：统一良种，统一标准化生产、统一质量；大力推动着大埔蜜柚的优质高产。生态效益：通过项目建设，标准化栽培技术的推广与应用，使项目区柚园施肥用药更加科学、合理，大大减轻化肥、农药污染，保护了环境及天敌等有益生物，形成良好的生态平衡，有利于促进人与自然的和谐及大埔红肉蜜柚产业的健康持续发展。大埔蜜柚标准园的建设针对大埔土地资源状况，依托现有适合生态循环农业开发的生态环境条件，充分发挥大埔山区土地资源优势，通过申报单位的科学管理，规范操作，可加快大埔农业产业化、标准化进程，促进大埔农业增效、农民增收，项目可行。三、项目目标选择大埔县青溪镇高峰村高峰农业发展有限公司1300多亩红肉蜜柚14 园作为大埔红肉蜜柚标准园创建点。标准果园要求蜜柚产量和优质果率明显提高，即蜜柚单产3吨/亩，优质果率80%以上，果品质量100%符合食品安全国家标准；农药使用量减少30%以上，节约成本增加效益10%以上；建立产品质量可追溯保障系统。四、项目建设的主要内容及资金概算(一)标准园建设内容：标准园规划面积1300亩，重点围绕提高大埔红肉蜜柚产品质量安全水平及提高经济效益、生态效益，实施以下内容：（1）推广应用大埔红肉蜜柚标准化栽培管理技术一是推广应用农业措施、物理方法、生物防治等方法进行病虫害综合防治；通过冬季清园和平时保持果园清洁，及时清理病虫枝叶并集中烧毁或深埋，以减少病虫源；利用害虫的趋光、趋色和性诱的特性，采用灯光、色板、性诱剂、人工捕杀等物理方法诱杀害虫，重点推广频振式杀虫灯、粘虫色板诱杀技术、性诱剂诱杀、食物诱剂诱杀和捕食螨等，有效控制害虫的发生。二是推广应用测土配方，平衡施肥，增施有机肥，减少化学肥料的使用量；同时，推广滴灌节水技术，使整个生育期能均匀供给水分，创造良好的生态环境，促进树体和果实发育良好，提高优质果品比例。三是推广科学修剪，以冬季修剪为主，夏季修剪补充，增强柚园的通透盖技术，提高柚园的抗旱能力，有利于水土保持。五是推广果实套袋技术，减少农药用量和次数，有效降低农残，保护生态环境。六是当病虫害发生程度达到防治指标时，及时地、科学地选用以生物农药为主、必要时采用高效低毒化学农药进行有效防治，提高防治效果，控制农药残留，提高平和琯溪蜜柚果品质量安全水平。14 (2)推进大埔蜜柚标准化生产一是切实按照大埔蜜柚标准化技术规程进行农事活动。根据大埔蜜柚标准化栽培、无公害生产、规范管理的基本要求，制定切实可行、操作性强的大埔蜜柚的准化生产技术规程，并将标准化技术规程编印成简单明了的小册子，送到标准园的每个农户手中，入户率达到100％，并在大埔蜜柚标准园入口处的醒目位置进行张挂，加深农户对技术规程的印象，加强宣传和普及作用，确保按照生产技术规程进行农事作业。二是抓好统一服务工作。标准园采用统一标准化生产、统一采后处理、统一品牌销售的服务管理方法。在生产关键时节，组织专家和技术员深入到标准园进行现场指导，举办技术培训和现场观摩，推广先进经验和做法，指导农民严格按照标准化生产技术规程进行田间管理，规范生产行为。三是积极推进统防统治，建立和完善蜜柚病虫害防治专业技术组织，实行农药统一购买、统一供应、统一配制和统一喷施的“四统一”服务，确保有效提高蜜柚病虫害的防治效果，有效降低农药残留。四是大埔蜜柚标准园采收的果品进行清洗、分级、保鲜、包装等采后商品化处理，有效提高蜜柚的商品价值。五是统一做好标准园的无公害食品、绿色食品、有机食品和GAP认证的登记工作；六是加大品牌宣传力度，进一步提高大埔蜜柚的知名度，扩大市场影响力。(3)建立建全大埔蜜柚果品质量安全全程管理制度14 一是建立严格的农药管理和使用制度。建立农药进出库档案，指定专人负责保管，做好农药进出库台账，严格领用农药手续：针对蜜柚园里发生的病虫害，对症选用适合的农药，严格控制使用浓度和安全间隔期，确保科学安全使用农药。二是建立农业投入品档案记录制度。把好农业投入品源头关，加大农业执法力度，规范农资市场，严禁销售高毒剧毒农药和国家明令禁止销售的农药，确保不购买、不使用禁限用农业投入品，达到科学安全使用农业投入品；同时标准园要详细记载每一次使用肥料、农药的名称、有效成份含量、生产厂商、使用目的、用法、用量和农药还应注明使用浓度、使用方法、防治对象、安全间隔期、停用的日期，病虫草害发生与防治情况，产品收获日期等，以备追溯之用。三是建立产品的检测与准出制度。充分利用观有的化验检测设备，进一步完善并配备必要的农药残留检测仪器，加强对果品采收前的农残检测，对不合格的产品不准其采收和销售，对于检测合格的产品可提供检测报告以予证明。四是建立果品质量安全可追溯制度。对于标准园生产的果品实行统一编码管理，通过编码可以追溯到具体果场、地块和管理者，进而查找到全年用肥用药的具体情况；对于检测合格的产品实行统一包装和标识，便于产品质量安全追溯。（4）树立标牌。根据农业部对标牌规格的统一样式要求于1月份进行设立。标牌内容：14 创建地点：广东省大埔县青溪镇（大埔高峰农业发展有限公司）创建规模：1300亩创建目标：亩产3吨，优质果率80%，果品质量100%符合食品安全国家标准，农药使用量减少30%以上，节本增效10%，建立产品可追溯制度。种植品种：大埔红肉蜜柚关键技术：测土配方、有机为主、配施化肥；调控果量，果实套袋，科学修剪，生草栽培；生物（性诱剂、捕食螨）、物理(杀虫灯)、病虫综防。指导专家：丘潼开、大埔县农业技术推广中心主任、高级农艺师、大埔县农业局技术负责人：刘文强、高级农艺师、大埔县农业局实施单位：大埔县农业局     大埔高峰农业发展有限公司工作责任人：刘奕棋、总经理、大埔高峰农业发展有限公司编号：2014(粤)（果）003（二）建设投资估算及筹措标准园建设总投资：112.76万元，其中：1、编写、印制标准化生产技术规程需投入3万元；2、推广生态栽培物化技术需投入42万元；14 3、标准园生产设施需投入47.76万元4、检验检测需投入费用3万元；5、质量追溯管理1万元；6、标准体系建设、实施、推广8万元；7、品牌建设8万元。项目经费使用明细表序号项目建设内容总投资（万元）其中（万元）企业自筹财政补助1编写、印制标准化生产技术规程标牌树立建立生产档案制度建立质量安全管理制度建立农药管理制度3302推广生态栽培物化技术标准园种子（苗）、绿肥种子、有机肥料、果实套袋等生产资料费用（其中：有机肥料10万元；套袋12万元）22022捕食螨等生物防治费用202粘虫色板、杀虫灯及人工抹杀等物理防治费用505高效低毒农药（含生物农药）费用（农药、人工）10010其他优质高效物化技术费用（有机营养液）3033标准园生产设施建造储水池2只共400立方（每方335元）13.413.40药管10万米（每米2.5元含配件及安装）25250给水管7800米（每米12元含配件及安装）9.369.3604检验检测农残检测仪器和试剂的购置3305质量追溯管理质量追溯管理制度的建立1106标准体系建设、实施、推广举办5场次培训班，培训柚农1000人次，聘请专家、授课、车船费等8087品牌建设产品质量认证880合计112.7662.7650项目资金筹措：标准园建设总投资112.76万元，其中企业自筹62.76万元，申请财政资金50万元，财政资金主要用于：1、标准园区化肥、农药：22万元；2、捕食螨等生物防治费用2万元；14 3、粘虫色板、杀虫灯及人工抹杀等物理防治费用5万元；4、高效低毒农药（含生物农药）费用（农药、人工）10万元；5、高效物化技术费用（有机营养液）3万元；6、标准体系建设、实施、推广等费用8万元。五、实施计划进度标准园建设期一年，从2014年1月-2014年12月，项目建设时间安排进度见下表。项目实施计划进度表时间工作内容考核指标实施单位责任人1月规划设计、标牌树立按农业部要求树立标牌大埔高峰农业发展有限公司刘奕棋2-4月生产、技术规程制定按时完成技术规程制定工作大埔县农业局丘潼开5-10月蜜柚果实套袋生草覆盖，技术培训，捕食螨生物防治果实套袋，生草覆盖。培训5期，生物防治20亩大埔高峰农业发展有限公司刘奕棋物理防治：张挂黄板、性诱剂等黄板：50亩，性诱剂200亩大埔高峰农业发展有限公司刘奕棋标准园生产设施建造储水池2只铺设药管10万米，给水管7800米。大埔高峰农业发展有限公司刘奕棋11月质量追溯管理建立果品安全追溯管理制度大埔高峰农业发展有限公司刘奕棋12月阶段进展情况小结按时完成进展情况小结大埔县农业局赖国新六、项目实施的主要组织管理与措施（一）加强组织领导的措施14 大埔县农业局成立以局长为组长的蜜柚标准果园创建领导小组，分管副局长为副组长，局内部有关专业站和相关单位为成员。明确标准园创建的行政负责人和技术负责人，加强宏观调控力度，协调相关单位，组织开展创建工作；建立项目实施责任制，把任务落实到人，落实到田间果园，确保标准园创建项目顺利实施，取得较好的成效。标准园创建要成立实施小组，主要领导亲自抓，整合有关项目和技术力量，保证各项措施落实到位。（二）加强宣传工作的措施通过新闻媒体、有线电视、下乡培训、集市咨询、相关会议、印发材料等方式及时宣传报道我县创建大埔红肉蜜柚标准园的进展情况、成效及经验。加大宣传力度，宣传蜜柚标准化栽培技术，宣传采用物理防治、生物防治、低毒低残农药防治病虫害，及时报道标准园创建的工作部署和进展动态，进一步扩大社会影响，共同营造良好的社会氛围。（三）加强资金整合的措施县农业局将整合有关项目，支持大埔红肉蜜柚标准园创建工作。要积极争取政府和有关部门的大力支持，加大标准化生产技术推广力度，加强水电路、集约化育苗、采后商品化处理、贮运保鲜等设施建设，重点扶持蜜柚专业合作组织，确保标准园创建活动取得实效。县财政部门要加强资金管理，严格审核把关，确保补助资金及时到位、专款专用。（四）加强督导检查的措施14 农业局成立督导小组，对标准果园创建活动进行全程督导，督促各项技术和工作措施落实到位；要按照创造标准园的实施方案和技术措施内容，进行定期或不定期地深入标准园进行检查指导，加强督导各项任务、技术措施落实到位，圆满完成标准果园创建目标任务。创建大埔红肉蜜柚标准园要按照农业部制定的统一样式设立一块标示牌，注明创建单位、责任人、目标任务、技术要点等内容，方便农民学习，起示范带动作用，接受社会监督。（五）加强培训指导的措施积极参加全国性的标准园创建技术和产品质量管理培训，培训县级技术骨干和管理人员。县农业局要组建专家指导小组，负责制定技术方案，开展蜜柚标准化技术培训，巡回指导和服务。同时在蜜柚生长关键季节，县农业局要组织专家和技术员深入到标准园进行现场指导，举办技术培训班；根据标准园创建进展情况，及时组织乡镇农技站、村级农民技术员、示范农户、种植大户，集中到大埔蜜柚标准园进行现场观摩，示范推广先进的栽培技术和典型经验，规范标准园创建。大埔县高峰农业发展有限公司2014年8月18日14