中国建设工程鲁班奖评选工作细则(试行)艾7[1][1][1].doc 20页

中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）评选细则（试行）第一章总则第一条为了更好地贯彻执行《中国建设工程鲁班奖(国家优质工程)评选办法》(以下简称《办法》)，促进创优工作的深入开展，根据住房和城乡建设部以及中国建筑业协会鲁班奖有关评选工作的要求,制定本细则。第二条本细则旨在进一步规范鲁班奖的评选工作，加快我国建筑业企业的技术进步与管理创新，推动工程建设整体质量水平的提高。第三条鲁班奖的评选工作由不同的专家分别参加现场复查和评审委员会的工作，并对申报工程进行定性和定量的客观的实事求是的复查和评审，必要时评委采取实名投票，始终坚持公开、公正、公平和“优中选优”的原则。第四条鲁班奖由建筑业企业自愿申报。申报鲁班奖的企业，应立足于提高整体素质、创优目标明确，精心策划、精心组织、科学管理，严格过程控制，实现一次成优。第二章工程评价准则第五条鲁班奖是我国建设工程质量的最高奖，工程质量应达到国内领先水平。对工程应从以下五个方面进行综合评价:一、工程必须安全、适用、美观14 （一）地基基础与主体结构在全寿命周期内安全稳定可靠，满足设计要求。（二）工程的质量技术指标均符合或严于“工程建设标准强制性条文”的要求。（三）设计先进合理，功能齐全，满足使用要求。（四）装饰工艺细腻，观感质量上乘,做法精细,工艺考究。（五）设备安装规范，管线布置合理美观，系统运行平稳、安全可靠。（六）工程资料内容齐全，真实有效，编目规范，具有可追溯性。二、积极推进技术进步与创新（一）积极推广应用建筑业十项新技术且成效显著，采用的新技术、新工艺、新材料、新设备有所创新并达到国内先进水平。（二）通过省、部级或以上的的科技示范工程验收，其成果达到国内先进水平。（三）获得省、部级或以上的科技进步奖，或具有发明专利、实用新型技术专利。三、积极推进四节一环保（一）在节地、节能、节材、节水和环境保护方面有突出成效。（二）现场文明施工获得地市级及以上文明绿色施工表彰或奖励。（三）工程专项的国土、节能、环保、卫生、消防验收合格。14 四、实施项目管理（一）工程实行目标管理，运用现代化管理方法和信息技术。（二）质量管理体系健全，开工前确立了创建鲁班奖工程的质量目标，各级质量职责明晰，创优措施落实。（三）建设程序合规，管理手段完善；规章制度健全。五、综合效益显著（一）注重发挥投资效益，项目建成后产能功能均达到或优于原设计要求。（二）主要技术经济指标处于国内同行业同类型工程领先水平。（三）经济与社会效益显著，使用单位满意,赢得社会好评。第三章申报条件及程序第六条凡申报工程应符合《评选办法》的规定，其中涉密工程还需要满足国家有关保密的法律法规的要求。第七条工程开工前，申报单位需向各省、自治区、直辖市建筑业协会、有关行业建设协会或有关单位(以下简称各地区(行业)协会)填报创鲁班奖工程备案表(见附件表1)，各地区(行业)协会对申报鲁班奖的工程进行过程控制和动态管理。工程竣工被评为省(部)级优质工程后，经审查符合申报条件的，各地区(行业)协会，每年3月份以前向中国建筑业协会填报申报鲁班奖工程预报表(见附件14 表2)，中国建筑业协会根据各地区(行业)协会申报鲁班奖工程预报情况，结合历年创优的实际情况给出本年度的建议推荐指标。第八条对已开展优质结构工程评选的地区(行业)协会，申报的工程须获得该地区(行业)结构质量最高奖。尚未开展优质结构工程评选的地区(行业)协会，申报的工程在施工过程中，应由推荐单位或省级质量监督部门组织3至5名相关专业的专家，对其地基基础，主体结构施工进行不少于二次的中间质量检查，并有完备的检查记录和评价结论(见附件表3-1、3-2、3-3、3-4)。第九条有下列情况之一的工程不列入申报范围（一）尚未竣工验收或验收备案手续不齐备的工程。（二）使用国家明令淘汰的建筑材料、构配件、设备、产品的工程和对环境有毒害污染的工程。（三）已参加过鲁班奖评选而未获奖的工程。（四）不能进行现场复查的涉密工程或被隐蔽的工程。（五）发生过大面积质量返修或质量事故的工程以及因质量问题有投诉、举报并经核实的工程。（六）由于设计、施工等原因而存在质量、安全隐患，有明显功能性缺陷的工程。（七）工程建设过程中发生过（中华人民共和国国务院第493号令）《生产安全事故报告调查处理条例》中的“较大事故”及以上生产安全事故以及在社会上造成恶劣影响的其他事件的工程。第十条14 申报工程由承建单位提出申请，主要参建单位的资料由承建单位统一汇总申报。申报单位应对申报资料的真实性负责。申报资料的主要内容和要求应符合《评选办法》。第十一条地方建筑业企业向公司注册地或工程所在地的省、自治区、直辖市建筑业协会申报；有关行业的建筑业企业向行业建设协会或工程所在地省、自治区、直辖市建筑业协会申报；有关单位的建筑业企业向所属单位申报。有关行业的建筑业企业申报非本专业工程的，其公共建筑和住宅工程应征求工程所在地省、自治区、直辖市建筑业协会的意见；其他专业工程应征求相关行业建设协会的意见；地方建筑业企业申报其它专业工程的，应征求有关行业建设协会或行业主管部门的意见。受理申报的各地区(行业)协会，应对申报资料进行审查，在鲁班奖申报表中签署意见，加盖公章，并征求省级建设行政主管部门或行业主管部门的意见后，正式行文向中国建筑业协会推荐。第十二条申报要求（一）申报单位上网申报前须获得由中国建筑业协会发给推荐单位的申报卡。按照卡号和密码，进行网上资料的申报。申报单位按照当年“上网资料申报说明”填写申报资料。（二）申报单位从网上直接打印申报表。书面资料包含证明材料和工程彩照两部分。申报单位将申报表一式两份连同书面资料一套，邮至中国建筑业协会。（三）DVD录像的制作。DVD录像限时五分钟，14 图像应清晰，解说词要清楚，主要内容包括：工程技术的难点、特点，施工关键技术、过程控制，重点要展现地基基础，主体结构，工艺设备安装，推广应用新技术和节能环保等方面的质量特色，DVD光盘碟片要求一式两份，在网上传输的同时，按规定时间寄送到中国建筑业协会。第十三条中国建筑业协会依据《评选办法》对申报工程进行初步审查，并将初审结果告知推荐单位。第四章工程复查第十四条中国建筑业协会根据申报鲁班奖工程初审结果，按照工程类别和区域情况组成若干个复查组，集中一段时间复查。复查专家按《评选办法》实行动态管理，从中国建筑业协会的专家库中遴选。第十五条复查工作的主要任务是（一）复核申报工程是否符合评选办法规定的相关条件。（二）复查工程质量水平是否达到国内领先水平。（三）查看工程质量具有的特色和存在的不足之处。（四）按附件表4－1、4－2的要求对工程质量进行综合评价并量化打分。（五）对上述复查的情况形成书面报告,并由复查组组长向评审委员会汇报。复查报告应包括工程概况，工程技术难度、技术进步与创新，四节一环保，工程质量复查情况；工程质量的主要特色与需要改进的建议，工程综合评价及推荐意见。第十六条工程的推荐单位负责组织配合鲁班奖现场复查工作，14 督促申报单位按鲁班奖评选办法的工程复查内容和要求，做好复查准备，及时提供现场检查时所必须的检查工具，并提前将工程资料送到指定地点。复查时由推荐单位的有关人员和申报单位相关工程技术人员配合复查工作。第十七条复查时间一般一个项目为2天。规模大和技术复杂的工程可适当延长复查时间。第十八条汇报及征求意见（一）复查组组长主持会议,说明本次工程复查工作的内容及安排。（二）申报单位介绍工程概况及质量情况，汇报时间一般控制在20分钟以内。放映反映工程内容的影像资料。复查组专家有针对性地进行质询。（三）复查组听取设计、监理、建设单位或使用单位、质量安全监督单位对工程质量、使用功能等情况的意见。听取意见时，申报单位的有关人员回避。（四）复查组组长布置专业分组安排和抽检实体工程部位。第十九条工程实体质量检查一、工程实体质量随机抽查，抽查时应内外结合，上下兼顾，注重重要部位，关注细部质量，抽查面积不低于总面积的10%。房建工程必查部位应包括:外立面、屋面、顶层、首层、大型会议室、报告厅、楼梯走道等公共部分和结构转换层，地下室、各种机房及至少两个标准层等。14 二、工业交通水利和市政园林工程,可根据工程自身的特点由专业检查人员对关键部位、重点环节和容易出现质量缺陷的地方进行重点复查。三、一些已不能直接察看的工程实体可通过有关资料及可反映其质量状况的一些现象进行复查。住宅工程复查，还要听取5至10户住户的意见。第二十条工程资料检查的主要内容一、申报项目的相关文件（原件）。（一）工程立项审批文件。（二）国有土地使用证。（三）建设用地、建设工程规划许可证。（四）工程招投标、总承包及专业分包的合同文件。（五）施工许可证。（六）竣工验收资料（包括规划、消防、环保、劳动、卫生、安全等部门出具的认可文件或准许使用证及工程竣工备案资料等）。（七）省、部级结构优质工程的证明文件或创鲁班奖工程中间检查评价资料。（八）工程获省优、部级优质工程的文件证书等。二、施工技术资料主要抽查关乎结构安全和影响使用功能的部分，要注意查看结构重点部位施工的监理原始记录。复查组对其工程资料的完整性，数据的真实性和可追溯性进行评价。第二十一条工程复查总结讲评14 复查组组长主持会议。复查专家对工程质量进行综合评价。讲评的主要内容为:各专业工程质量复查情况，工程质量的主要特色与需要改进之处。第二十二条质量综合评价及推荐意见（一）复查组组长在总结讲评会前应适时召集小组内部小结会，由复查组全体专家按附件1中表4－2“鲁班奖工程分项评价表”内容进行初步评议打分，评分结果不得在总结讲评会上宣布。（二）综合评价分“上好”、“好”、“较好”三种。“上好”——工程质量达到国内领先水平，实体质量无论宏观或微观都很完美；工程资料真实齐全，使用单位对工程质量表示非常满意。评分达92分以上者。“好”——工程质量基本达到国内领先水平，实体质量经复查发现一些质量问题，但也是可以通过整改得到纠正；工程资料真实齐全；使用单位对工程质量水平表示满意。评分达88分以上至92分以下者。“较好”——工程质量基本达到国内先进水平，实体质量经复查发现存有较多的质量问题（有的问题已影响使用功能或美观），工程资料基本齐全；使用单位比较满意。评分达85分以上至88分以下者。本条文中所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。（三）复查工程存在下列问题时，复查组不予推荐14 ，并向评委会如实汇报。1.存在影响结构安全和耐久性的质量问题。2.存在渗漏现象（含地下室、屋面、卫生间及墙体等处）。3.存在有违反工程建设标准强制性条文的质量问题。4.存在影响使用功能的质量问题。5.施工过程中，曾发生过质量事故、较大及以上生产安全事故以及在社会上造成恶劣影响的其他事件的工程。6.工程资料严重不符合有关规范要求或弄虚作假。7.工业项目“三废”主要排放指标达不到设计要求或优于国家规定的工程。8.对申报工程的质量存有投诉并证实投诉问题属实的工程。第二十三条复查在本组复查项目全部结束时，由组长主持召开本组总结会，对复查项目进行分类评价，复查组成员应充分发表意见，以达成共识。当出现不同意见时应本着少数服从多数的原则由组长决定其评价，并将不同意见如实向中国建筑业协会汇报，其分类评价情况任何人无权向外泄露，全体成员签名后密封送交中国建筑业协会秘书处。第五章工程评审第二十四条鲁班奖的最终结果由鲁班奖评审委员会评选产生。鲁班奖评审委员会的专家从中国建筑业协会专家库中遴选，应是道德好，具有高级技术职称，丰富的工程实践经验，学术造诣较高，并在业内有一定知名度的专家。14 第二十五条鲁班奖的评审一般在现场复查全部结束后一个月内进行。中国建筑业协会在评审会议召开前书面通知到每一位评委。评审委员会在会议召开前评审专家名单不得向外宣布。第二十六条复查组对所复查的工程应按类别按综合评价得分从高到低排序。复查组向评审委员会汇报的主要内容为工程的难点与技术创新点、工程质量特色与需要改进之处综合评价，及推荐与不推荐的意见。第二十七条评审程序为评审委员会听取每个复查组汇报、观看工程录像、审查申报资料、质询评议。评审委员会应本着实事求是、优中选优的原则，在进行认真评议的基础上，按照当年所确定的指标数，采取记名投票方式，以超过1/2票数，并以得票的高低评出入选的鲁班奖工程。对重大的有争议的工程由评审委员会主任委员、副主任委员合议后报协会领导研究决定。第二十八条入选鲁班奖的工程在“中国建筑业协会网”和相关媒体上公示10天，如无异议，将评选结果报协会主要领导并住房和城乡建设部有关领导审定后在相关媒体上正式公布。第六章其他事项第二十九条获得鲁班奖的主要承建单位、主要参建单位和建设单位按照《评选办法》进行表彰。每年鲁班奖的颁奖大会由各地区申办，中国建筑业协会根据各地区申办的条件，确定颁奖地点。中国建筑业协会每年组织14 编辑出版《中国建设工程鲁班奖（国家优质工程）获奖企业创优经验和工程专辑》。获奖的承建单位和参建单位，有义务提供相关资料。第三十条凡参与鲁班奖评选工作的单位和人员，均应严格执行中国建筑业协会《关于中国建筑工程鲁班奖（国家优质工程）复查与评选工作的若干纪律（试行）》（建协[2007]23号文）的规定。第三十一条为促进企业走出去、尽快进入国际市场，我国企业在境外建设的工程，将参照鲁班奖评选办法开展试评、逐步完善境外建设工程的鲁班奖评选工作。14 附件：1、（表1-表4）创鲁班奖工程备案表表1工程名称工程类别建筑面积（规模）预算价结构形式建筑层数及高度开工日期竣工日期工程所在地申报年份承建单位，项目经理建设单位设计单位监理单位监督单位施工许可证号施工总承包单位意见单位公章年月日建设单位意见单位公章年月日监理单位意见单位公章年月日所属协会或部门意见单位公章年月日14 申报鲁班奖工程预报表推荐单位（公章）：表2序号工程名称申报单位工程所在地建设规模结构形式及层数开工日期竣工日期获奖情况备注填表日期：14 创鲁班奖工程中间检查评价表表3-1工程名称：施工单位：序号中间检查内容第（）次评价说明很好好较好1质量计划目标和预控措施2组织机构，质量体系过程控制措施3施工组织设计的指导性4施工方案的针对性5技术交底的可行性6管理文件措施贯彻实施的严肃性7管理工作质量在施工现场结构质量的成效8管理创新，科技进步状况9其他评价意见：评审组长：评审专家：年月日注：1、以上各子项须在评价等级栏目内打“√”。2、表3-1中所有子项必须评价为“好”以上，且有60%以上评价为“很好”，方可综合评价为“很好”。20 创鲁班奖工程中间检查评价表表3-2工程名称：施工单位：序号中间检查内容第（）次评价说明很好好较好1施工管理文件资料2施工现场准备技术资料3★地基基础验收记录4地基处理记录、设计变更记录5★桩基检测记录6★施工物资材料、构配件质量证明，复试报告7★施工记录、试验记录、隐蔽工程验收8★施工验收、质量评定资料，结构验收记录9施工资料整理及时性、审签手续完备性10施工资料内容齐全，真实准确性11★施工资料管理水平12其他（根据专业特点确定）评价意见：评审组长：评审专家：年月日注：1、以上各子项须在评价等级栏目内打“√”。2、表3-2中所有子项必须评价为“好”以上，带“★”项目必须评价为“很好”，且在60%以上的，方可综合评价为“很好”。20 创鲁班奖工程中间检查评价表表3-3工程名称：施工单位：工程类别序号中间检查内容第（）次评价说明很好好较好混凝土结构1模板工程制安质量2钢筋工程制安质量3砼工程施工质量钢结构4钢结构原材料质量5钢结构制作质量6钢结构安装质量砌体7砌体结构原材料质量8砌体结构砌筑质量工业安装9原材料质量10制作质量11安装质量其他12评价意见评审组长：评审专家：年月日注：1、以上各子项须在评价等级栏目内打“√”。2、表3-3中所有子项必须评价为“好”以上，且有60%以上评价为“很好”，方可综合评价为“很好”。20 创鲁班奖工程中间检查评价表表3-4工程名称：施工单位：综合评价意见：评审组长：评审专家：年月日20 鲁班奖工程评价表表4-1序号评价项目住宅和公共建筑工程评价分值（100分）工业、交通、水利和市政、园林等工程评价分值（100分）1安全、适用、美观75702技术进步与创新883节能、环保8104科学管理665综合效益3620 鲁班奖工程分项评价表表4-2评价项目序号主要评价内容住宅和公共建筑评价分值工业、交通、水利、市政园林评价分值实得分值安全、适用、美观　75分（70分）1工程资料规范、齐全、有效2020　　　　2地基基础、主体结构牢固安全2023～283安装工程功能完备、排布有序1822～174装饰工程美观，细部精良175技术进步与创新8分1获科技奖省、部级及以上22　　　　　　2技术创新省、部级及以上工法、实用新型专利223科技示范工程省、部级及以上224其它成果22节能、环保8（10）分1节能节能验收合格33　　　　　2环保环境检测合格30三废治理达标053文明施工省、部级及以上文明工地22科学管理6分1质保体系　　　　制度、体系健全22　　2项目管理　项目管理规范、质量策划有指导性333工程规模　建筑面积10万㎡以上10工业投资规模投资规模10亿元以上01综合效益3分（6分）1经济效益好项目产能、功能均达到设计要求1.52　2社会效益显著赢得社会好评1.52　　3工艺技术指标居全国同行业先进水平以上02　　20