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编织美丽梦想凝聚职工力量谱写苏南现代化示范区建设常州篇章（征求意见稿）各位代表，同志们：现在，我代表常州市总工会第十三届委员会向大会作工作报告，请予审议。过去五年的工会发展历程综观常州工会十三次代表大会以来的五年，是我市改革、发展、稳定相互协调、相互促进的五年，全市经济创新驱动、转型升级加速推进，全市劳动关系总体呈现稳定趋好态势，职工队伍的理想信念、技能水平、文化素养、法律意识持续提升，广大企业的经营理念、人文观念和社会责任感与时俱进。可以说，优质的企业、优秀的员工和优良的发展环境为常州产业升级、企业兴旺、队伍稳定、社会文明奠定了扎实的基础。在这一进程中，全市工会组织坚持党的领导，把握时代大势、聚焦中心大局，服务职工群众、促进企业发展，协调劳动关系、构建和谐社会，创造了许多在全省乃至全国有影响、有特色的新鲜经验，是改革开放以来常州工会工作的最好时期之一。——建功立业活动蓬勃开展，职工队伍素质明显提升。围绕率先基本实现现代化的新任务，积极开展“11 建功十二五、创新促发展”劳动竞赛，引导百万职工为常州经济和社会发展贡献智慧和力量，有力地完成或推动了常州高架、花博会场馆、龙城大道隧道工程等一批重大基础设施建设。全面实施职工素质提升工程，连续举办四届职工职业技能大赛，设置竞赛工种近百个，产生技术状元、首席工人93人，培养技术能手2800名，参与技能练兵的员工有近60万人。提出合理化建议17万条，完成技术革新3万项，发明创造1.5万项，创造经济价值20亿元。深入推进社会主义核心价值观教育，以“文化让劳动更精彩、文化让企业更卓越、文化让职工更优秀”为主题，举办“四展一评”文化系列展演，建设示范性“职工书屋”200个，开展职工道德讲堂宣讲千余场。纪念常州工会成立60周年、建国60周年、建党90周年，分别举办“我们为今天放歌”、“与祖国同行”、“党旗飘扬”三大活动。选树表彰了一大批劳动模范和先进集体，带动培养出一批知识型、技术型、创新型职工和首席员工、金牌工人，集聚起引领社会文明新风的正能量，全市职工群众的思想意识、精神风貌愈加自信进取。——工会维权机制逐步建立，劳动关系总体和谐稳定。积极参与制定涉及职工和工会的法规政策，推动市政府颁发了《常州市企业工资集体协商暂行办法》，连续五年开展工资集体协商“春季要约”行动，推动全市企业普遍开展工资集体协商。积极转换思维，以和谐共赢理念促进企业发展，广泛开展“走访慰问关爱员工的企业家”活动，引导企业家“关爱员工、奉献社会”，履行社会责任；大力发展和谐劳动关系，在全国率先推进企业社会责任达标认证，五年来，推选表彰星级11 和谐劳动关系先进企业及园区1081家。大力推进职代会和厂务公开制度建设，率先在全省实施“职代会—工代会”两会合一操作模式，突出非公企业民主管理制度建设，市总工会荣获“全国厂务公开民主管理先进单位”。认真贯彻《江苏省工会劳动法律监督条例》，积极协助党政排查劳动争议隐患，加强与人社、司法、法院等部门的衔接，形成诉调、裁调、法援对接的调处机制。五年来，建立基层工会调解组织40577家、法律监督组织9590家，依法调处劳动争议17215件。——职工帮扶体系日臻完善，保障职工生活富有成效。在苏南率先挂牌成立职工帮扶服务中心，全市建成职工帮扶服务机构757个，筹集帮扶专项资金2.31亿元，为70.13万次职工（农民工）提供帮扶服务。连续启动两轮创业就业扶持行动计划，建立了2000万元的创业基金，五年来共帮助365个创业企业，提供创业扶持资金8622万元，带动2万多失业人员、农民工实现就业再就业。深入实施万名职工援助行动，帮助30多万农民工平安返乡，帮扶近2万名困难职工子女就学，举办108场农民工招聘会，免费培训16万职工（农民工），支付医疗互助保障金1955万元。推动落实困难职工住房保障，在全省率先将特困职工家庭纳入住房公积金贷款贴息政策，推进农民工安居工程建设，将中心城区新就业和外来务工人员纳入公共租赁住房试点。发动社会爱心人士和爱心单位，联建了一批爱心超市、爱心药店、环卫职工休息点、职工心灵家园等。持续开展“安康杯”竞赛活动，深入推进“劳动保护合格示范工会”建设，做好工会“三送”11 活动，全力构筑群防群控群治的安全生产屏障。广泛实施“女职工关爱行动”，落实女职工特别保护规定，维护女职工的合法权益。——党工共建统筹推进，自身建设迈上更高台阶。全市各级工会坚持“党建带工建、工建促党建”的工作方针，开展“四统筹一创争”、“三公开四统筹”、“三专合一”和“四联五行动”组建活动。截止2012年底，全市基层工会组织4.4万家，工会会员147.4万人。全面加强工会干部队伍建设，深入开展学习实践科学发展观、创先争优活动，涌现出以最美基层干部王延花为代表的一批先进典型。广泛开展“三解三促”和“面心实”服务职工活动，工会密切联系职工的桥梁纽带作用得到巩固加强。选优配强工会干部队伍，全市镇（街道）、开发区、工业园区工会主席基本上按同级副职或副职级配备，五年培训各级工会干部7000多人次，加强市总机关干部交流，注重引进基层一线干部，机关干部队伍进一步年轻化。大力推进工会企事业单位的重组改制，所属企事业单位由原来的14家整合重组为7家，运营成本下降，工会资产普遍得到保值增值。与此同时，产业工会工作得到改善提高，工会经费收缴使用更加科学严格，工会经审监督健全规范，工会党风廉政建设、外事交流、工运研究等工作同步得到了新发展。回顾五年的工作，我们切身地体会到：常州工会有今天的成绩，归功于党委的正确领导，得益于各级人大、政府、政协和社会各界的重视关心，离不开全市广大企业家们的理解支持，凝聚着广大职工和工会干部的聪明才智和辛勤劳动。在此，11 我代表市总工会第十三届委员会，向各级党政领导和社会各界表示衷心的感谢！向全市所有“关爱员工、奉献社会”的企业家致以崇高的敬意！向广大职工和工会干部表示亲切的问候！总结五年的经验，我们深刻地认识到：做好工会工作，必须与党同心同向。把党的意识贯穿工会工作的始终，坚持党的领导，服务党政工作大局，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信和制度自信，把广大职工更加紧密地团结在党的周围；必须与时代同行并进。顺应时代发展浪潮，把握时代脉搏，转换思维、转变理念、转实作风，勇于担当、敢于创造、勤于实践，以改革创新精神推动工会工作，让中国特色社会主义工会发展道路在常州彰显出更加蓬勃的生机和活力；必须与职工同甘共苦。把服务职工作为工会一切工作的出发点和落脚点，聆听职工所言，感知职工疾苦，化解职工难题，维护职工合法权益，做职工群众的第一知情人、第一帮助人、第一维护人，千方百计为职工群众办实事做好事。必须与企业同频共振。坚持“促进企业发展、维护职工权益”的工作原则，把工会工作融入企业的生产、经营、管理实际，助推企业和谐发展；倡导企业树立“关爱员工、奉献社会”的责任理念，增加职工福利保障，形成企业得发展、职工得利益、工会得信任的多赢局面。分析五年的得失，我们清醒地看到：常州工会工作仍存在一些问题和不足。主要是：工会工作发展不平衡，部分基层工会活力不足，作用发挥有待加强；协调劳动关系任务日益繁重，难度不断加大，工会服务职工、依法履职的能力有待进一步提升；面对经济社会发展新形势，工会的组织体系、运行机制和活动方式有待进一步创新等等。对此，我们必须采取有力的11 措施，认真加以解决。今后五年的主要工作任务市委十一届五次全委会围绕落实苏南现代化示范区建设国家战略，动员全市上下，再聚焦、再加码、再发奋，奋力推动常州现代化进程走在全省前列。这为工会组织动员全市职工谱写常州新篇章赋予了新的重大责任。社会各界和广大职工对工会充满期待，工会工作大有可为。但是，前进的道路不可能一帆风顺，美好的梦想不会自动成真，挑战和困难必然会接踵而至。实现经济发展方式的转变，打造常州经济升级版，核心是创新，关键是依靠创新劳动释放增长能量，如何引导广大职工开启创新思维、挖掘创新潜能、提高创新技能，建设一支高素质的创新型职工队伍，愈发成为工会一项重要而紧迫的任务。苏南现代化示范区建设不只是生产力的更新升级，更是社会层面的转型塑造，企业转型升级和城镇化推进带来的利益关系、劳动关系的深刻变革，企业优胜劣汰带来的职工就业稳岗、职工权益保障、劳资矛盾的协调，都会面临越来越大的压力。随着信息化、网络化社会的发展，工会组织活动方式的转变，职工表达诉求的疏导，增进职工的共同价值认同，增强工会组织的社会公信力，也面临着更为复杂的现实情况，新时期的工会工作机遇和挑战并存。我们要在市委和省总的领导下，顺应时代要求、适应社会变化，善于创造科学有效的工作方法，团结11 引导职工焕发劳动热情、释放创造潜能，通过劳动创造更加美好的明天。今后五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，认真学习习近平同志在同全国劳动模范代表座谈时的重要讲话，围绕苏南现代化示范区建设，唱响劳动成就梦想的时代最强音，创造建功立业平台，发展和谐劳动关系，健全职工民主管理，强化工会社会服务，建设为民务实清廉工会，充分发挥工会组织的桥梁和纽带作用，团结引领职工奋力谱写苏南现代化示范区建设常州篇章。今后五年全市工会的主要任务是：一、立足科学发展，尊重劳动创造，共建美丽常州激发劳动热情。围绕科学发展的总要求，融入“苏南现代化示范区”建设，全面推进“当好主力军、建功现代化”立功竞赛活动，以重点工程、重大项目、主导产业劳动竞赛为抓手，推动常州重点工程和现代产业体系建设。大力培养选树劳模先进，深化“工人先锋号”创建活动，激发百万职工的劳动热情，引领全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造。培植创新精神。紧贴常州实施的创新驱动战略，广泛开展技术攻关、发明创造、先进操作法等职工技术创新活动，积极促进职工创新成果向现实生产力转化。充分发挥职工科技周、劳模创新工作室、合理化建议等品牌项目的示范引领效应，培育选树一线创新职工、青年职工和创新创造项目，为增强企业自主创新能力、促进产业结构升级贡献智慧和力量。11 提升职工素质。坚持社会主义核心价值体系，以“中国梦、劳动美”和“学习劳模先进、践行常州精神”为主题，引导职工把个人梦与中国梦紧密联系起来。宣传弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，使劳动创造幸福、劳动成就梦想成为职工普遍的价值认同和自觉追求。开展职工职业技能大赛，推进企业文化职工文化建设，举办职工“道德讲堂”、读书月活动，建设“职工书屋”，着力培养思想自信、品德高尚、技能高超、知识丰富、文明开放的职工队伍。二、参与社会管理，协调劳动关系，共促社会和谐推进和谐创建常态化。主动参与社会管理创新，确立“促进企业发展、维护职工权益”的双向维权思路，深入开展和谐劳动关系企业创建活动，推动各级劳动关系三方协调机制的常态长效运作。完善和谐创建标准和评价体系，实行协同化创建、认证化达标、社会化运作、群众化测评，把企事业单位和谐状况作为评先评优、社会责任、信用等级评定的重要依据，使创建活动真正成为企业的自觉行动、职工的自觉参与，把常州建设成苏南和谐劳动关系示范区。推进民主管理制度化。把企业民主管理作为建设现代企业制度的重要内容，作为构建和谐的重要手段，推动企业建立健全以职代会为基本形式，以厂务公开、集体协商、职工董、监事制度等为重要形式的民主管理制度体系。认真落实《江苏非公企业厂务公开民主管理评价标准》，扩大“双代会”试点工作面，鼓励企业开展符合自身实际的民主听证会和职工代表“双亮”等活动，11 形成民主管理工作融入法人治理结构、利益协调机制、企事业单位文化建设的有效途径和方法。推进劳动调解法治化。认真贯彻江苏省“一办法七条例”，实施工会法治文化建设规划，推进职工“六五普法”，提升工会干部运用法治思维和法治方式做好职工群众工作的能力，引导职工依法表达诉求、依法伸张权利。大力开展工会法律援助，建设工会法律监督组织，畅通12351热线，完善调解、仲裁、诉讼一体化调处机制，运用法律力量为职工撑起“保护伞”。三、致力职工受益，维护劳动权利，共享发展成果强化顶层宏观维护。积极利用多种途径，参与地方经济社会发展规划、重大改革政策的决策和制定，及时反映职工意愿和工会主张。主动协调配合人大执法检查、政协视察建议，促进劳动法律法规的落实。认真执行《常州市企业工资协商暂行办法》，开展工资协商“要约行动”，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重，合力增加一线劳动者的收入，让更多的职工得到政策的待遇，共享改革发展的成果。强化工会社会服务。站在保障民生的高度，积极推动工会帮扶服务融入政府主导的社会救助体系，形成“全面覆盖、全员参与、全程服务”的社会化帮扶工作格局。实施工会创业就业行动计划，用活2000万劳模创业基金，建立和培育100个创业发展基地和就业培训基地，以创业带就业，以就业保民生。进一步健全职工帮扶服务组织网络，推动辖市区、产业、街镇、开发区（园区）和规模企业建立工会公益设施、帮扶机构和站点。进一步整合工会系统和社会资源，加大“送温暖”、职工互助互济、金秋助学的帮扶力度，继续开展具有常州特色的11 “服务万名农民工”活动，为更多的职工提供多元化的帮扶服务。强化职工安康保障。深化“安康杯”竞赛，开展“工会劳动保护工作标准化创建活动”，加快实现“1+3”安全监控体系在规模企业的全覆盖，广泛开展群众性安全生产教育培训，促进企业改善劳动条件和工作环境，有效保障职工生命安全和职业健康权益；深入实施女职工关爱行动，推动落实女职工特别保护规定，依法维护女职工合法权益和特殊利益。四、创新工作方式，联系职工群众，共创“职工之家”坚持党工一体，激活基层组织。适应城镇一体化的发展，创新“党工共建”联动机制，重点突破街镇、开发区、商务楼宇区域非公企业工会组建，突出行业工会、联合工会建设，进一步扩大工会组织覆盖面。按照“建会、建制、建家”的递进式发展，通过“工会组织亮牌子，工会干部亮身份”、基层工会主席直选、会员评家等工作，激发基层工会活力。坚持群众路线，锤炼良好作风。扎实开展党的群众路线教育实践活动，自觉遵守中央省市改进作风的规定，联系职工、开门办会，创新进取、实干兴会，廉洁自律、勤俭持会，不辞劳苦地为职工群众的利益表达呼吁，努力保障改善民生赢得职工人心，多办实事好事谋求职工利益，推进扶贫帮困解决职工困难，使工会干部成为职工最可信赖的“娘家人。坚持勤学实干，打造过硬队伍。加强工会干部思想政治建设，毫不动摇地走中国特色社会主义工会发展道路。强化工会干部教育培训，五年内完成基层工会干部全面轮训一遍。长效11 性开展服务职工在基层活动，坚持工会干部挂钩联系服务企业，从实处着眼、用实干考量、以实绩说话。积极协助党委选优配强各级工会领导班子，加大工会干部培养、使用、交流力度，为工会干部成长创造良好的环境。坚持统筹协调，推进其他工作。加强和改进产业工会工作，充分发挥其在促进产业发展、维护职工合法权益等方面的独特作用。加强工会经费收缴和财务管理，进一步优化工会经费支出，提高使用效益。严格工会经审监督、资产监管。推进疗养院改扩建工程并投入运营。推进工会目标化管理和项目化考核，实现工会工作的科学管理和高效运作。进一步做好工会理论政策研究、对外交流和工会企事业等各项工作，增强工会企事业单位发展活力，全面提高常州工会工作的整体水平。各位代表、同志们，梦想起航，自当乘风破浪；重任在肩，更需策马扬鞭。加快苏南现代化示范区建设，推进常州率先基本实现现代化，全市工人阶级和工会组织责任重大，使命光荣。让我们在市委和省总工会的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，尊重劳动创造，造福劳动群众，团结动员全市职工为谱写“中国梦”的常州新篇章而努力奋斗！11