伊春残疾人联合会残疾人手工编织职业技能培训项目公开招标 38页

伊春市残疾人联合会残疾人手工编织职业技能培训项目公开招标招标文件项目编号：YCC[2018]0428采购代理机构：伊春市政府采购中心2018年10月11日 目录第一章招标公告……………………………………………2第二章投标人须知……………………………………………4第三章采购内容……………………………………………9第四章开标与评标……………………………………………9第五章无效投标和废标条款…………………………………12第六章定标与合同……………………………………………13第七章质疑与投诉……………………………………………143737 第一章招标公告1. 招标项目伊春市政府采购中心受伊春市残疾人联合会的委托，对残疾人手工编织职业技能培训项目进行公开招标。1、采购编号：YCC[2018]0428 2、采购单位：伊春市残疾人联合会3、采购代理机构：伊春市政府采购中心4、项目名称：伊春市残疾人联合会残疾人手工编织职业技能培训项目5、项目用途及技术要求：残疾人手工编织职业技能培训项目。(详见招标文件)6、培训地点：伊春市内（场地费用由中标方负责）　　7、培训期限：合同签订后按照甲方要求组织培训学习8、计划金额：69,840.00元 9、验收方式：采购人自行组织验收10、付款方式：培训结束后一次性付清11、评标方法：最低评标价法12、本项目落实的政府采购政策：优先采购节能环保产品政策；支持中小企业（监狱企业）政策；采购本国货物、工程和服务政策；信息产品强制认证政策。2. 投标人资格要求3737 1、投标企业应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条要求：法律规定投标供应商须提供证明的材料具有独立承担民事责任的能力企业：提供有效期内的营业执照或组织机构代码证事业单位：提供事业单位法人证书个体工商户：提供个体工商户营业执照自然人：提供本人身份证明具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度财务审计报告或银行(基本开户行或人民银行)出具的资信证明具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商提交“投标单位情况表（附件二）”和相关佐证材料。（一旦发现不实，按提供虚假材料的规定处理）有依法缴纳税收和社会保险资金的良好记录法人：税务登记证和近6个月内任意1个月缴纳增值税或所得税的凭据；近6个月内任意1个月缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）其他组织和自然人：提供缴纳税收凭据和缴纳社会保险的凭据（依法免税或不需要缴纳社会保险资金的，提供相应文件证明）供应商提交“参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函”3737 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（一旦发现不实，按提供虚假材料的规定处理）良好的商业信誉评审时，通过信用中国官方查询网址（www.creditchina.gov.cn）查询关于投标供应商“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”三项信息，如评标当日处在任意一条失信信息处罚有效期内，则该投标人资格性审查不合格，投标无效。2、本项目不接受联合体报名。3. 招标文件的获取及递交1、招标文件的获取：凡符合资格要求的黑龙江省政府采购网供应商库内成员单位，请于2018年10月11日至10月18日17：00前，凭用户名及密码登陆伊春市政府采购网（http://www.hljcg.gov.cn/xwzs!home.action）点击【网站导航】选择伊春市政府采购网进行网上报名，报名后在该项目采购公告处即可下载招标文件等材料。2、投标文件递交时间及方式：      时间：2018 年11月1日上午8：30至9:30时，现场递交      地点：伊春市行政服务和公共资源交易中心四楼多功能厅3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。3737 4. 开标时间及地点开标时间：2018 年11月1日上午10：20开标地点：伊春市行政服务和公共资源交易中心四楼多功能厅（伊春区林都大街10号）5. 发布公告的媒介本次信息公告在黑龙江省政府采购网、伊春市政府门户网站上发布。如有内容不一致情况，以黑龙江省政府采购网站——伊春市网站上发布的内容为准。6. 联系方式采 购 人：伊春市残疾人联合会  采购机构：伊春市政府采购中心       地   址： 伊春区和平路95号       地  址：伊春区林都大街10号（伊春市行政服务和公共资源交易中心）邮  编：  153000                   邮  编： 153000        联 系 人：仲崇辉                联系 人： 黄圣       电    话：13945885889           电  话： 0458-38703093737 附：招标文件 伊春市政府采购中心2018年10月11日第二章投标人须知说明：1、本招标文件依据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《政府采购货物服务招投标管理办法》（财政部令第18号）及国家有关法律、法规、规章制度编制。2、本招标文件的解释权为组织本次采购活动的采购代理机构。3、投标费用：投标人应承担所有与准备和参加投标有关费用。不论投标结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。1.招标文件1.1招标文件的组成（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）开标与评标；（4）无效投标和废标条款；（5）定标与合同；（6）质疑与投诉。1.2招标文件的澄清（1）3737 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑异，应在投标截止时间10日前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。（2）招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。（3）投标人在收到澄清后，应以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。1.3招标文件的修改（1）在投标截止时间15日前，采购人或采购中心均可以补充文件的方式对招标文件进行修改。（2）采购单位或采购中心有权按照法定的要求推迟投标截止日期和开标日期。（3）招标文件的修改将在黑龙江省政府采购网公布，补充文件将作为招标文件的组成部分，并对投标人具有约束力。1.4本项目资格性、符合性审查事项及内容资格性审查：审查事项审查内容注意事项有效期内的营业执照营业期限税务登记证国税或地税三证（四证）合一的，只需提供营业执照税收凭据投标近半年内任意一个月缴纳税收凭据近半年指开标当天前连续6个月，依法免税的，提供相应文件证明财务审计报告或银行资信证明财务报告提供关键页和会计事务所营业执照具有资质的会计事务所出具，投标企业财务出具的无效缴纳社会保险的凭据3737 投标近半年内任意一个月缴纳社保凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）近半年指开标当天前连续6个月，不需要缴纳社会保险资金的，提供相应文件证明具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标单位情况表（附件二）和相关佐证材料如表格内容不能体现完成本项目的设备和技术能力，投标人可另附其他佐证材料（如设备购置发票、近三年类似业绩证明等）没有重大违法记录的书名声明函附件五商业信誉情况关于“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”的记录评审时，通过信用中国官方查询网址（www.creditchina.gov.cn）查询关于投标供应商“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”三项信息，如评标当日处在任意一条失信信息处罚有效期内，则该投标人资格性审查不合格，投标无效其他（行政许可、认证、业绩、授权、技术人员要求等）无符合性审查：审查事项审查内容注意事项投标函内容填报完整且实质响应招标文件（附件一）单独密封递交，投标文件内仍装订一份技术及售后服务承诺书3737 内容填报完整且实质响应招标文件（附件三）交货时间（工期）以投标函所填报内容为准质保期以报价单填报内容为准投标文件是否按要求制作（一正四副、签字盖章）投标文件份数及封面签字、盖章情况技术参数佐证材料及响应情况★号参数不允许出现负偏差，非★号不允许超过约定比例。佐证材料必须是厂家出具的宣传彩页、官网截图或经生产制造商确认的产品参数，投标人自行承诺、填写的无效★号参数必须在参数佐证材料中找到依据，否则视为不响应技术偏离表逐条如实填写填写的响应参数在参数佐证材料中均有依据报价单填报是否完整、有效内容完整且实质性响应（附件八）报价是否低于成本是否明显低于其他家报价低于其他有效报价平均价20%的，评标委员会将启动澄清程序其他（样品是否合格等）按要求节能环保产品（具体标明需要提供清单复印页的设备）产品在节能环保清单所在页复印件特定产品不接受《节能产品政府采购清单》以外产品的报价，具体品目详见招标文件第二章第6条是否采购国货报价单所报制造厂商及生产厂商名称除原装进口产品外，均视为国货满足招标文件“提供认证证书3737 是否是经国家认证的信息安全产品遵循政府采购政策性原则”第四条要求是否享受中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业优惠政策（能否享受此条政策，不影响投标文件有效性）满足招标文件“遵循政府采购政策性原则”第二条要求，如不满足享受条件，不必填写此条相关材料。所在地工信部门、省级以上监狱管理局、戒毒局出具的相关证明文件2.投标文件2.1投标文件的组成及要求装订顺序：封面1、目录2、资格性和符合性索引表（附件九）3、投标函（见附件一，将投标函单独密封递交并在投标文件中另装订一份）4、营业执照5、税务登记证6、缴税凭据7、上年度财务审计报告或银行资信证明8、缴纳社会保险凭据9、参与政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函（见附件五）10、技术及售后服务承诺书（见附件三）11、投标单位情况表（见附件二）12、技术偏离表（附件六）13、支持技术参数的佐证材料（项目主要标的物产品必须提供参数佐证材料，具体品目见第三章“采购产品清单明细”内标注的“是否为本项目主要产品”列）14、公开招标报价单（附件八）15、商业信誉情况：3737 评审时，通过信用中国官方查询网址（www.creditchina.gov.cn）查询关于投标供应商“失信被执行人”、“重大税收违法案件当事人名单”、“政府采购严重违法失信行为”三项信息，如评标当日处在任意一条失信信息处罚有效内，则该投标人资格性审查不合格，投标无效。16、中小企业声明函（附件七，如不满足享受此政策的条件，可不填写装订）17、残疾人福利性单位声明函（附件四，如不满足享受此政策的条件，可不填写装订）要求：（1）投标人应将投标文件按以上顺序装订成册，并编制投标文件资料目录，注明页码。（2）投标函：如单独递交的投标函与投标文件中的投标函内容不一致，以单独递交的已唱标内容为准；两份函对比如有个别处出现漏填，以填写内容的为准；如投标函内容与投标文件中其他承诺内容不一致，以投标函为准；投标函的完整性属于符合性审查内容，直接影响投标文件的有效性。（3）投标资格证明文件包括：营业执照、税务登记证和近6个月内任1个月的纳税凭据、财务审计报告或银行出具的资信证明、投标供应商近6个月内任1个月的社会保险缴纳凭据、“参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函”、商业信誉情况。资格证明文件要求是复印件须加盖投标单位公章，内容要清晰可见，否则视其投标无效；要求提供原件的须单独递交原件材料并在投标文件中装订复印件，评审结束后返还原件。（4）投标文件的装订统一使用A4纸，胶装，书面中文字要清晰，语义要准确，内容不得涂抹或改写。（5）投标文件中所有材料需提供中文版本或译文版本（外文材料不予认可）（6）投标文件正本一份，副本四份，每份投标文件必须清楚标明“正本”或“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准。（7）投标文件的正本封面要由投标人的法定代表人或其授权代表签字（名章、签名章亦有效）或加盖投标单位公章，不得影印和扫描，副本均可复印。（8）除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标代表签字或加盖投标人公章。3737 2.2投标文件的密封和递交（1）投标文件应进行包装、加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章，投标函单独密封递交。（2）投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。2.3投标文件的修改与撤回（1）在规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。（2）投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。2.4投标文件有效期投标文件有效期：投标文件的投标截止日期起生效，其有效期为60天。在此期间，投标人不得要求撤回或修改其投标文件。2.5投标报价方式及要求1、★所有投标报价均按人民币报价（特殊要求除外），所报价格为（进口产品含外贸代理费）将货物送达用户指定地点安装调试培训完毕的全包价格，最小单位为元。2、★投标人要按技术偏离表（附件五）的内容填写货物单价、总价及其他事项，并由法定代表人或授权代表签署。3、对于非标准货物的投标，还应填报价明细表（报价明细表格式由投标人自行设计）。4、★采购中心不接受任何选择报价，对每一包中的每一项货物只允许有一个报价，否则投标无效。3737 2.6注意事项★投标人在投标文件中填写的产品参数须与实物一致，并提供相关佐证材料，如厂家出具的体现产品参数的宣传彩页或官方网站上的公布的产品参数截图，或经生产厂家确认的产品参数，只有投标人一方承诺的产品参数无效。★认定投标人数量时，如两家以上投标人提供的核心产品（采购一览表中明确）品牌相同，按一家投标人认定，确定有效投标且报价最低者为有效供应商，其他投标无效。3对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。4、履约保证金（本项目无）1、中标人签订合同提交采购中心审核前，应按照用户单位提出的项目要求缴纳合同金额的5%作为此项目的履约保证金，未在规定期限内缴纳或缴纳不足的，采购人有权取消其中标资格。2、要求通过银行转帐方式提交履约保证金的，以款项实际到账为准。开户名称：伊春市政府采购中心开户银行：中国建设银行股份有限公司伊春中心分理处账号：23050167460000000010汇款用途：履约保证金3、履约保证金的处理：履约验收不合格的或未在合同约定期限内履约的，没收其履约保证金；履约验收合格的，验收合格后中标供应商提供对开财务收据，采购中心代办退还手续，无息返还。6、遵循政府采购政策性原则★1、优先采购《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》内产品。其中，3737 台式计算机、便携式计算机、平板式微型计算机、激光打印机、针式打印机、液晶显示器、制冷空调设备、镇流器、空调机、电热水器、普通照明用自镇流荧光灯、普通照明用双端荧光灯、电视设备，视频监控设备中的数字硬盘录像机、监控电视墙（拼接显示器）、监视器，以及便器、水嘴等品目为政府强制采购的节能产品，不接受《节能产品政府采购清单》以外产品的报价；请投标人提供最新《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》中对应页的复印件，否则将被视为实际上不响应投标文件要求，投标无效。《节能产品政府采购清单》、《环境标志产品政府采购清单》具体内容请到中国政府采购网下载查询。★2、支持促进中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业发展：所称中小企业（含中型、小型、微型企业），应当同时符合以下条件：（1）符合中小企业划分标准；（2）提供本企业制造的货物、承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业制造的货物。严格执行《中华人民共和国中小企业促进法》、《政府采购促进中小企业发展暂行办法》等相关规定。对于非专门面向中小企业的项目，将小型和微型企业投标报价予以6%的价格折扣，按扣除后的价格参与评审（投标企业须提供企业所在地县级以上中小企业主管部门出具的认定材料并附中小企业声明函，见附件7）。如所投标产品部分满足此优惠政策享受条件，中小企业产品占总包段金额30%以上时，该部分享受6%折扣。对于专门面向中小企业的项目，大中生产企业及其授权的经销商均不得参与投标。如企业不满足享受此政策的条件，可不填写附件7内容；不填写或不装订在投标文件中的，按自动放弃该权利处理，评标委员会不予质询投标企业是否是中小企业，也不接受投标企业主动的澄清请求。此项目为：非专门面向中小企业。为贯彻落实《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库〔2014〕68号)》文件政策，监狱和戒毒企业参加政府采购时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同中小企业享受上述优惠政策。为了发挥政府采购促进残疾人就业的作用，贯彻落实《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件政策，残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，视同中小企业享受相关优惠政策。3737 残疾人福利性单位应满足下列条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。残疾人福利性单位参与政府采购活动时，请在投标文件中提供符合数量残疾职工的《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》和投标供应商企业为该人员缴纳近6个月内任意一个月的社保证明、与该残疾职员签订一年以上（含一年）的劳动合同、以及残疾人福利性单位声明函（见附件四）满足上述条件但未在投标文件提供相应证明和声明函者，按自动放弃该权利处理，评标委员会不予质询投标企业是否是残疾人福利性单位，也不接受投标企业主动的澄清请求。★3.政府采购应当采购本国货物、工程和服务。如招标文件中没有明确说明可以采购进口货物、工程和服务的，投标供应商应提供本国货物、工程和服务，否则投标无效。★4.政府采购应当购买经国家认证的信息安全产品。使用财政性资金采购信息安全产品的（包括13类3737 ：安全操作系统产品、安全隔离与信息交换产品、安全路由器产品、安全审计产品、安全数据库系统产品、反垃圾邮件产品、防火墙产品、入侵检测系统产品、数据备份与恢复产品、网络安全隔离卡与线路选择器产品、网络脆弱性扫描产品、网络恢复产品和智能卡cos产品），供应商必须提供由中国信息安全认证中心按国家标准认证颁发的有效认证证书，否则视为参数未对招标文件做实质性响应，投标无效。（详见《关于调整信息安全产品强制性认证实施要求的公告》【2009年第33号】、《关于信息安全产品实施政府采购的通知》财库【201048号】）第三章采购（服务）内容手工编织培训40人15天，主要培训编制地毯、镂空花样、沙发垫及床垫等手工编织。服务要求重要性分为“★”和一般无标示指标。★代表最关键指标，不满足该指标项将导致投标无效。序号服务要求项目重要性服务要求标准1.服务标准★培训结束后70%学员达到掌握培训技能第四章开标与评标1开标、评标程序采购中心和用户单位按招标公告中规定的时间和地点开标，要求所有参与投标的单位必须派代表参加。若投标单位没有派代表（代理人）出席会议，则视为投标人放弃开标环节的所有权利。1.1开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）介绍项目概况及参会人员；3737 （2）宣布开标纪律；（3）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，点名确认投标人是否派人到场；（4）按照投标人须知规定检查投标文件的密封情况、现场拆封并唱标；（5）开标结束。1.2评标程序（1）宣读评标工作纪律；（2）主持人对项目进行简要介绍；（3）采购人和采购中心工作人员对招标文件进行资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格性审查部分进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格，并向不合格者当场告知原因；（4）对招标文件进行符合性检查：评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应；（5）澄清：评标期间，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会有权要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都作澄清要求。接到评标委员会澄清要求的投标人应做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分。评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。（6）比较与评标：招标文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较和评价；（7）评标委员会成员按照评标方法确定中标供应商排名顺序；（8）评标委员会成员填写评委推荐书；（9）根据采购人对评标委员会的授权事项，确定中标供应商排名顺序或直接确定中标供应商；（10）评标结束。3737 （11）当场宣布评标结果（仅限于采购人授权评标委员会直接确定中标供应商的项目）2.评标方法与标准（1）评标办法：最低评标价法。（2）最低评标价法是指满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。评标价格相同的，提供节能环保产品金额较多的优先，如无节能环保清单内产品，按技术指标优劣顺序排列，若技术指标也相同，则由评标委员会随机产生中标人。排在前面的投标人的报价明显低于其他有效报价（其他有效报价平均值的20%），有可能低于成本参与竞争或有可能影响产品质量，不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理时间内提供书面文件予以解释说明，必要时提供相关证明材料。投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理，按顺序由排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。按照本办法，评标委员会原则上确定有效供应商中报价最低的为中标供应商，当价格最低的中标供应商放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同、或当规定应提交履约保证金或质量保证金而在规定的期限内未能提交的，评标委员会可以取消其中标资格，确定排名次高的投标供应商为中标供应商或重新组织招标。（3）定标方式：对实质性响应招标文件的投标文件进行评审，采用最低评标价法确定中标候选人排名顺序并根据采购人委托事项，直接按照评审排名顺序确定中标供应商。（4）评标工作的基本原则：遵循国家有关法律、法规；保护采购人的合法权益；客观、公正地对待所有投标人；以招标文件作为评标的基本依据；凡涉及到专家对投标文件评定情况以及定标等意见，均不得向投标人与评标无关的人员透露。（5）最低报价不能作为中标的保证。（6）如投标报价高于市场平均价格，评标委员会可以认定其投标无效。（7）★3737 经投标代表确认的开标一览表中的大写报价为该投标人的投标报价。若报价单中的汇总报价高于一览表报价，按相应比例调整报价单各分项报价；若报价单中的汇总报价低于一览表报价，不调整报价单中的各分项报价，但明显的小数点错误除外。（8）★当投标供应商报价出现漏项时，以其他投标人该项的最高报价修正该漏项的投标报价（若该品目报价超过投标价格的5%，其投标文件按无效处理），形成评标价。修正后若该供应仍获得中标资格，视为漏项部分已包含在其他项目报价中，其中标金额为原投标报价。3、中标条件：(1)投标文件符合招标文件要求；(2)投标价格低于市场平均价；(3)资格审查合格；(4)具有良好的执行合同能力；(5)能提供良好的技术支持，售后和技术服务有保障；(6)具有良好的商业信誉；(7)在实际运行过程中，使用条件和使用成本均能被采购人接受。4、公开招标转为谈判的相关要求：在公开招标转为竞争性谈判采购方式时，依据原招标文件的技术服务需求组织谈判，不再重新起草竞争性谈判文件，通过符合性检查的投标人将作为谈判供应商进行谈判，不再向谈判供应商发出谈判邀请书，投标人提交的开标一览表中的报价将作为初次报价。谈判结束后，评审小组应当要求所有参加谈判的供应商在规定时间内进行二次报价，从评审小组提出的成交候选人中根据符合采购需求、质量和服务相等且报价最低的原则确定成交供应商。第五章无效投标和废标条款1.无效投标条款（1）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（2）投标人在报价时采用选择性报价或超出用户单位计划金额的；3737 （1）投标人不具备招标文件中规定资格要求的；（5）不符合法律、法规和招标文件中规定的其它实质性要求的；（6）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中存在被行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额（3万元人民币以上）罚款或其企业高级管理人员存在犯罪、走私、诈骗等重大违法记录的；（7）投标文件中出现重大偏差情形的；（8）投标文件逾期送达的；（9）未在黑龙江省政府采购网进行网上平台报名的；(10)招标文件中规定的其他投标无效情形的。2.废标条款（1）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足三家的；（2）出现影响采购活动违法、违规行为的；（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（4）因重大变故，采购任务取消的；（5）经评标委员会确定，出现围标、串标现象且有效投标不足三家的；（6）经评标委员会确定，所有投标价格明显高于近期市场平均价格的；废标后，采购中心应将废标理由通知所有投标人。如出现投标截止时间结束后参加投标的供应商或者在评标期间对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情况，按财政部第87号令第四十三条的规定执行。3.投标偏差评标委员会应当根据招标文件要求，审查并逐项列出投标文件的全部投标偏差，投标偏差分为重大偏差和细微偏差。投标文件出现重大偏差的，评标委员会不得要求投标人进行澄清；出现细微偏差的，评标委员会应当书面要求投标人在评标结束前予以书面补正。拒不补正的，按不利于该投标人的情况处理。重大偏差：3737 （一）没有按照招标文件要求提供投标保证金；　　（二）投标文件没有投标人授权代表签字和加盖公章；　　（三）投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；　　（四）明显不符合技术规格、技术标准的要求；　　（五）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；　　（六）投标文件附有招标人不能接受的条件；（七）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。细微偏差：细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。计算出现错误时，按《评标委员会和评标方法暂行规定》（七部委第12号令）相关规定执行。第六章定标与合同1.定标中标人确定后，采购中心应当向中标人发出中标通知书。中标通知书发出后，招标人改变中标结果或者中标人放弃中标的，应当承担法律责任。2.合同文本伊春市政府采购合同服务类甲方：合同编号：乙方：签订地点：伊春市伊春区3737 第一条　合同内容　　1．1　甲方希望获得乙方就________________提供的_____________服务，而乙方愿意提供此项服务。　　1．2　服务内容如下：_________________________________________________________________________________________________________________。　　1．3服务的进度安排：_______________________________________________________________________________________________________________。　　1．4　乙方指定的此项服务的项目负责人：_________。　　1．5　此项服务自合同生效之日起_________日内完成并提交甲方最终服务成果。　　第二条　双方的责任和义务　　2．1　甲方应向乙方提供有关的资料、图纸和可能得到的信息并给予乙方开展工作提供力所能及的协助，特别是甲方应在适当时候指定一名总代表以便能随时予以联系。　　2．2　除了合同第一条所列的项目负责人外，乙方还应提供足够数量的称职的技术人员来履行本合同规定的义务。乙方应对其所雇的履行合同的技术人员负完全责任并使甲方免受其技术人员因执行合同任务所引起的一切损害。　　2．3　乙方应根据咨询服务的内容和进度安排，按时提交最终的服务成果。　　第三条　价格与支付　　3．1　本合同总价为（人民币）小写：_______________________________大写：__________________________________________________________。付款方式：______________________________________________________。付款期限：______________________________________________________。　　3．2　本合同总价包括乙方所提供的所有服务和技术费用，为固定不变价格。合同总价包括乙方在履行本合同义务所发生的一切费用和支出。如发生不可抗力情况，合同总价可经双方友好协商予以调整。如果甲方3737 所要求的服务超出了本合同规定的范围，双方应协商修改本合同总价，任何修改均需双方书面签署，并构成本合同不可分割的部分。　　3．3　对乙方提供的服务，甲方将以下列方式或比例予以付款：___________________________________________________________。　　第四条　服务质量服务质量：___________________________________________________________。第五条交付　　如果服务成果在邮寄过程中发生丢失、损坏，乙方应在接到通知后1周内免费予以替换。　　第六条　保密　　由甲方收集的、开发的、整理的、复制的、研究的和准备的与本合同项目工作有关的所有资料在提供给乙方时，均被视为保密，不得泄漏给除甲方或其指定的代表之外的任何人、企业或公司，不管本合同因何种原因终止，本条款一直约束乙方。第七条验收验收方式：________________________________________________________。甲方应当在乙方完成服务内容后7个工作日内进行验收，逾期不验收的，乙方可视同验收合格。验收合格后由甲方办理验收手续。政府采购中心组织的验收项目，其验收时间以该项目验收方案确定的验收时间为准，验收结果以该项目验收报告结论为准。在验收过程中发现乙方有违约问题，可暂缓资金结算，待违约问题解决后，方可办理资金结算事宜。第八条争议处理第九条甲乙双方应首先通过友好协商解决，如果协商不能解决，可向合同签订所在地人民法院提起诉讼。第十条履约保证金(如项目不需缴纳,删除此条)乙方在签订本合同之前，按本合同合计金额的_____%（即元）向采购人提交履约保证金。待验收合格后,无息返还，如乙方未在合同约定期限内履约或履约验收不合格的，履约保证金不予退还。第十一条其他事项3737 其他约定：______________________________________________________。第七条签订本合同依据1、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》；2、采购文件；3、乙方提供的投标（响应）文件；4、中标或成交通知书。第十一条　本合同由自甲、乙双方签字盖章之日起生效。合同一式五份，甲方、乙方、政府采购办、核算中心、政府采购中心方各一份（可根据需要另增加）。甲方采购单位名称：（章）地址：法定代表人：委托代理人：开户银行：账号：电话：邮编：年月日乙方供应商名称：（章）地址：法定代表人：委托代理人：开户银行：账号：电话：邮编：年月日采购中心伊春市政府采购中心：（章）经办人：审核人：年月日注：甲方自合同签订之日起2个工作日内，在政府采购管理平台上传已签订好的政府采购合同（自动发布至黑龙江省政府采购网），逾期不上传者，责任自负。2.1合同的签订（1）中标单位应在收到中标通知书后30日内，派代表同采购单位签订采购合同，市政府采购中心予以审核。（2）中标通知书、招标文件、中标人的投标文件（含澄清文件）均为签订采购合同的依据。2.2合同的执行（1）招标人在授予合同时有权对货物的数量和服务予以适当的增加或减少，但增减不能超过10%。（2）如需变更合同标的，需经采购办审批同意、市政府采购中心备案3737 后，甲乙双方才能修订。（3）在合同规定期限内，因特殊原因不能按时交货，乙方应在合同规定的交货期限内电话或书面告知甲方；无特殊原因乙方拒不履行合同，招标人可追究其违约责任。2.3验收方式  中标金额在100万以下的采购项目，由采购人自行组织验收；中标金额在100万（含100万）以上的采购项目，需由采购人提出验收申请并附自检验收情况说明，经采购中心抽取验收专家到现场进行抽检验收，并出具验收报告（需委托国家认定的专业检测机构验收的由采购人委托）。第七章质疑与投诉1、供应商对政府采购活动事项有疑问的，可以向采购人提出询问，采购人应当及时作出答复，但答复的内容不得涉及商业机密。2、供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。3、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复时，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。4、质疑受理要件（1）质疑书：质疑人就存有异议的事项、环节或过程自行编写质疑内容，但质疑内容必须有明确的请求和必要的证明材料。（参考格式可到黑龙江省政府采购网http://www.hljcg.gov.cn/xwzs!home.action下载中心处下载）（2）质疑人营业执照复印件1份。（3）质疑书必须附该质疑主体法定代表人就此质疑事项的授权和经办人的身份证复印件1份（法定代表人亲自递交质疑书的只需要提供本人身份证）（4）质疑书中必须表明提交质疑的时间，以确保该质疑是在质疑人依法行使质疑权利的时限内提出的。3737 任何权利的行使都是有边界的，质疑是严肃的法律活动，请供应商审慎对待。如提出的质疑材料缺少上述任意一项，或是情绪化的质问、空洞的“喊冤”，采购人将不予受理。如发现质疑人捏造事实、提供虚假材料或者非法手段取得证明材料的，采购人将予以质疑驳回的同时，向市政府采购监督管理部门报告，涉及违法犯罪的，采购人可向公安部门报案。附件：附件一：投标函附件二：投标单位情况表附件三：技术及售后服务承诺书附件四：残疾人福利性单位声明函附件五：参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函附件六：技术偏离表附件七：中小企业声明函附件八：报价单附件九：资格性和符合性索引表附件一：投标函伊春市政府采购中心：1．我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）（¥）的投标总报价，交货期限（或工期）日，货物质量完全响应招标文件及项目说明的要求，按合同约定实施和完成。3737 2．我方承诺：（1）本公司参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违纪记录。（2）在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。（3）保证投标文件不存在低于成本的恶意报价行为。（4）若采购单位需追加采购本项目招标文件所列货物和相关服务的，在不改变合同其他实质性条款的前提下，按相同或优惠的折扣保证供货。（5）我方对该项目招标文件（包括修改文件及有关附件）完全理解，并承诺在发生争议时，不会以对招标文件存在误解、不明为由，向贵中心行使任何法律上的抗辩权。（6）我方承诺投标文件中所有的资料及所作各项承诺均真实准确，不存在任何虚假之处，否则，评标委员会可将我方的投标文件按照无效投标文件处理，即使我方中标，中标结果无效，对于因此给其他投标人及你方和采购人造成的全部损失，我方同意无条件予以赔偿。3．如我方中标：（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。（2）随同本投标函递交的投标函附录属于合同文件的组成部分。（3）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约保证金。（4）我方承诺在合同约定的期限内完成所有项目。（5）我方投标文件和你方的中标通知书、招标文件将成为约束双方的合同文件组成部分，若招标文件存在要求，而本投标文件没有拒绝亦没有涉及的情形下，我方接受招标文件的有关约束，并同意将招标文件对投标人的要求作为投标人合同义务的组成部分。4.我方委托授权(身份证号:，联系电话：3737 )作为我方的代理人参加本项目投标，负责提交投标文件以及其它相关资料，参加开标，接受质询并予以澄清，签署、接受招投标过程中的各种法律文件，办理投标过程中的其他相关事务。（附被委托人身份证复印件）投标人（盖单位章）：法定代表人（签字）：地址：电话（传真）：年月日3737 附件二：投标单位情况表投标单位(公章)：填表日期：年月日单位名称企业法定代表人电话职务地址授权代表电话职务单位简历及机构单位优势及特长单位概况职工总数人生产工人人上一年主要经济指标指标名称计算单位实际完成工程技术人员人总产值万元流动资金万元资金来源自有资金万元实现利润万元银行贷款万元上缴税金万元固定资产原值万元设备情况主要产品1.净值万元2.注册资金万元房屋建筑面积平方米3.厂房建筑面积平方米4.主要项目情况产品名称上年销售量上年销售额主要产品及销售情况主要用户名称我公司承诺以上填写内容属实，如有虚假，按无效投标处理法定代表人签字：3737 附件三：技术及售后服务承诺书（根据自身实际情况编写）伊春市政府采购中心：对于　　　　　　　　　　招标项目（采购编号：　　　　　_），我方已认真阅读询价公告的全部内容，并对本次货物采购作出实质性响应，接受报价人须知的各项要求。如有违约行为，同意按规定接受处罚，直至追究法律责任。    1、产品质量保证：报价产品均为厂家全新、原装、正宗的产品，并随机附产品原产地证书、合格证、序列号及其他相关的资料。严格按国家“三包”规定做好售后服务工作，认真对待投诉。    2、价格承诺：保证供货价格低于同期市场价。    3、工期：保证对报价产品在成交后　日内完成供货。    4、质保期及售后服务承诺：质保期为年，提供年免费保修期并提供免费上门服务。我方在接到用户维修请求后　小时内响应，最迟　小时内赶到现场。一般性故障　小时内修复。中标供应商应组织技术人员免费对设备进行安装调试，并承担一切材料费、人工费、长短途运输费。5、若成交，本承诺将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律效力。6、在整个招标过程中，我方若有违规行为，可按《招标文件》和《中华人民共和国政府采购法》之规定给予惩罚，我方完全接受。以上如有违反，自愿接受相关部门和单位的处理、处罚。 售后服务联系电话：投标单位（章）：　　　　　　　　　　　　　　法定代表人或受委托人（签名）：年月日3737 附件四：残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：不满足该优惠政策的不需填写装订此附件。3737 附件五：参与采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明函__________________________：(采购单位名称)我公司在参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有存在被行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额（3万元人民币以上）罚款或其企业高级管理人员存在犯罪、走私、诈骗等重大违法记录。以上情况属实，如有隐瞒，我单位承担一切后果及法律责任。特此声明！投标人（公章）：法定代表人或授权的投标代表（签字或名章）：年月日3737 附件六：技术偏离表（本项目不需要）投标人名称：______________项目编号：______________货币单位：元序号产品名称所投品牌规格型号招标文件规格配置参数技术要求投标文件响应情况偏离情况1以佐证材料为准(厂家出具的宣传彩页、官网截图或经生产制造商确认的产品参数，投标人自行承诺、填写的无效)23456合计1.投标人必须对应招标文件“招标文件规格配置参数技术要求”项内容逐条响应。如有缺漏，缺漏项视同不符合招标文件要求。打“★”项为不可负偏离项。2.投标人响应采购需求应具体、明确，含糊不清、不确切或伪造、变造证明材料的，按照实质性不响应处理。构成提供虚假材料的，移送监管部门查处。3.本表内容不得擅自修改。投标人名称（公章）：投标代表（签字）：3737 附件七：中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库{2011}181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业，即，本公司同时满足一下条件：1.根据《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业化型标准规定的通知》（工信部联企业{2011}300号）规定的划分标准，本公司为____（请填写：中型、小型、微型）企业。2.本公司参加________________单位的__________________项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他________________（请填写请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。注：不满足该优惠政策的不需填写装订此附件。企业名称（盖章）：日期：3737 公开招标报价单序号服务内容数量单位金额（元）履约时间备注单价合计11项　　　合计最后报价（小写）：最后报价（大写）：填报单位：联系人：联系电话：注：1、所有事项需填报齐全，否则报价视为无效；2、投标供应商可以根据服务内容附报价明细。3737 附件九：资格性和符合性索引表评审内容评审要求证明材料资格性审查有效期内的营业执照见投标文件第页税务登记证见投标文件第页税收凭据见投标文件第页财务审计报告或银行资信证明见投标文件第页缴纳社会保险的凭据见投标文件第页具有履行合同所必需的设备和专业技术能力材料（投标单位情况表和相关佐证材料）见投标文件第页没有重大违法记录的书名声明函见投标文件第页商业信誉情况见投标文件第页符合性审查投标函见投标文件第页技术及售后服务承诺书见投标文件第页技术参数佐证材料及响应情况见投标文件第页技术偏离表见投标文件第页报价单填报是否完整、有效见投标文件第页节能环保产品（具体标明需要提供清单复印页的设备）见投标文件第页是否采购国货（以报价单所报制造厂商及生产厂商名称为依据）见投标文件第页是否是经国家认证的信息安全产品（所要求产品见招标文件第二章第6条，如不满足不必填写）见投标文件第页是否享受中小企业、监狱企业、残疾人福利性企业优惠政策见投标文件第页3737 （所需材料见招标文件第二章第6条，如不满足享受条件，不必填写）注：投标供应商必须如实填写此表，否则评标委员会可根据政府采购诚实信用原则对其做最不利判定。3737