塑料编织袋项目立项申请报告 22页

塑料编织袋项目立项申请报告一、项目提出的理由“推动我国制造业的发展与转型升级，需要坚持市场化策略,化解过剩产能，淘汰落后技术与企业，支持企业兼并重组，发挥市场优胜劣汰作用。”政府可以采取财政贴息、加速折旧等措施,推动传统制造业企业进行技术改造。另外，要支持创新，坚持绿色发展，创新商业模式，提升制造业活力，建立与市场的紧密联系。二、项目名称及承办单位（一）项目名称项目名称：塑料编织袋生产建设项目。（二）项目承办单位承办单位名称：南阳某某科技有限公司。三、项目建设选址及用地综述（一）项目建设选址 本期工程项目选址在南阳某某工业园，项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期工程项目建设。（二）项目建设地概况南阳，古称宛，河南省辖市，位于河南省西南部、豫鄂陕三省交界地带，因地处伏牛山以南，汉水以北而得名。全市现辖2个行政区、4个开发区、10个县、1个县级市。总面积2.66万平方公里，是河南省面积最大、人口最多的省辖市。南阳是国家历史文化名城，有3000年的建城史，为楚汉文化的发源地。夏朝初，禹把今南阳境内邓州作为都城。商朝、周朝时，现南阳境内有申、邓、谢等诸侯国。春秋时楚设宛邑，楚国属地，称为宛，全国冶铁中心，屈原扣马谏王地，秦楚丹阳之战发生地。秦设南阳郡治宛城，西汉时为全国六大都会之一，东汉时期为光武帝刘秀的发迹之地，故有“南都”、“帝乡”之称。曾孕育出“科圣”张衡、“医圣”张仲景、“商圣”范蠡、“智圣”诸葛亮、“谋圣”姜子牙等历史名人。三国时期，南阳是诸葛亮躬耕隐居之地、刘备“三顾茅庐”发源地。南水北调，源起南阳。南阳是世界最 大调水工程南水北调中线陶岔渠首枢纽工程所在地和重要的核心 水源区。南阳为豫陕鄂区域性中心城市、河南省域次中心城市。豫西南政治、经济、文化、科教、交通、金融和商贸中心，城市规模位居河南第三。先后荣膺中国优秀旅游城市、中国月季之乡、首批国家新能源示范城市、中国十大最具创新力城市、中国最具幸福感城市等荣誉称号。2015年南阳入选“中国新兴城市投资吸引力排行榜20强”o2016年10月2日，世界月季联合会发文中国花卉协会月季分会，同意2019年世界月季洲际大会在中国南阳举办。（三）项目用地性质本期工程项目计划在南阳某某工业园建设，用地性质为建设用地。（四）项目用地规模项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积34510.58平方米（折合约51.74亩），净用地面积34510.58平方米（红线范围折合约51.74亩）,土地综合利用率100.00%;项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照塑料编织袋行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合塑料编织袋制造 和经营的规划建设要求。 （五）项目用地控制指标该工程规划建筑容积率1.43,建设区域绿化覆盖率7.52%,固定资产投资强度191.33万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。四、项目建设必要性分析（一）中国制造2025专家认为，产业升级是中国经济发展的必要行动，要想确保持续竞争力，还需要国家财政支持和不断的科技研发。埃及埃中商业理事会副主席穆斯塔法•易卜拉欣表示，产业升级不能单纯依靠商业利益驱动，还需要国家从远期规划和财政两方面提供指导和支持。为完成目标任务，"‘中国制造2025”提出了完善金融扶持政策、加大财稅政策支持力度等8个方面的战略支撑和保障。中国人民银行等五部门日前公布《关于金融支持制造强国建设的指导意见》，旨在围绕“中国制造2025”重点领域和关键任务，着力加强对制造业科技创新、转型升级的金融支持。西班牙《世界报》报道，中国希望到2025年成为知识密集型产业中最具活力的“高科技天堂”,雄厚的资金投入无疑将使很多中国企业在世 界经济秩序中占据优势。中德“工业4.0”联盟执委会副主席罗家福说，德国“工业4.0”与“中国制造2025”有类似之处，政府都在其中发挥引导和扶持作用。中国企业只要有创新能力和高质量的产品，就会提升自身在全球经济中的地位。（二）战略性新兴产业发展规划专家认为，产业升级是中国经济发展的必要行动，要想确保持续竞争力，还需要国家财政支持和不断的科技研发。埃及埃中商业理事会副主席穆斯塔法•易卜拉欣表示，产业升级不能单纯依靠商业利益驱动，还需要国家从远期规划和财政两方面提供指导和支持。为完成目标任务，“中国制造2025”提出了完善金融扶持政策、加大财稅政策支持力度等8个方面的战略支撑和保障。中国人民银行等五部门日前公布《关于金融支持制造强国建设的指导意见》，旨在围绕“中国制造2025”重点领域和关键任务,着力加强对制造业科技创新、转型升级的金融支持。西班牙《世界报》报道，中国希望到2025年成为知识密集型产业中最具活力的“高科技天堂”,雄厚的资金投入无疑将使很多中国企业在世界经济秩序中占据优势。中德“工业4.0”联盟执委会副主席罗家福说，德国“工业4.0”与“中国制造2025”有类似之处，政府都 在其中发挥引导和扶持作用。中国企业只要有创新能力和高质量的产品，就会提升自身在全球经济中的地位。（三）经济新常态制造业是振兴实体经济的主战场。新一轮科技革命和产业变革浪潮之下，数字经济、共享经济、产业协作正在重塑传统实体经济形态，全球制造业都处于转换发展理念、调整失衡结构、重构竞争优势的关键节点，我国制造业提质升级的任务十分紧迫。综合来看，我国的高铁、核电、信息通信等领域已经具备了全球竞争力，但其他多数领域在技术创新、质量品牌、环境友好等方面落后于发达国家，离制造强国的建设目标还有很大差距。我们务必彻底摒弃旧的思维观念和方式方法，着眼解决深层次矛盾和问题，深化供给侧结构性改革，淘汰落后产能，加快创新驱动，优化升级传统产业，培育壮大战略性新兴产业，发展更多适应市场需求的新技术、新业态、新模式，促进“中国制造”上升为“中国高端制造”。五、项目土建工程建设指标本期工程项目净用地面积34510.58平方米，建筑物基底占地面积21627.78平方米，总建筑面积49350.13平方米，其中：规划 建设主体工程38703.49平方米，根据测算：计容建筑面积49350.13平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积34510.58平方米。六、设备选型方案本期工程项目计划购置生产及检测设备共计81台（套），设备购置费3275.46万元。七、主要能源供应及节能分析（一）主要能源供应1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1142215.91千瓦？时，折合140.38吨标准煤。2、根据测算年总用水量18835.73立方米，折合1.61吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。（二）项目节能分析“塑料编织袋生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1142215.91千瓦？时，年总用水量18835.73立方米，项目年综合总耗能量141.99吨标准煤/年。根据测算，达纲年综合节能量49.89吨标准煤/年，项目总节能率27.10%,因此，该项目属于能源利用效果较好的项 目。（三）产业节能“十三五”发展规划加快结构调整，优化生产布局。这是企业加大节能减排力度的重要抓手。一方面，要进一步淘汰落后产能，对于大宗的高耗能产品，要控制好总量，淘汰或改造其中部分能耗高、污染严重的落后产能和装置；另一方面，要促进传统产业优化升级，实施“差别化”发展战略，通过技术、工艺和装备的升级改造，提高传统产业的节能降耗、安全环保以及产品质量水平，大力发展技术含量高、附加值高的产品，提高单位能源产出率，增加高端产品和精细化产品的比重O八、环境保护及清洁生产和安全生产（一）环境保护本期工程项目符合南阳某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合四川省产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程 项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。 （二）清洁生产本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料,生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。（三）安全生产本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的塑料编织袋生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。（四）绿色工业发展规划 “十二五”期间，研究制定了《工业清洁生产审核规范》和 《工业清洁生产实施效果评估规范》，不断完善清洁生产工作情况报送制度等管理机制；建立健全清洁生产标准体系，制修订《清洁生产评价指标体编制通则》以及钢铁、电池等14个行业清洁生产评价指标体系。清洁生产基础能力明显增强，约15万家工业企业负责人接受培训，5万多家企业开展清洁生产审核。专家、咨询服务队伍不断壮大，全国已建成24个省级、31个市级以及冶金、化工、轻工、有色、机械等行业清洁生产中心，清洁生产审核咨询服务机构达1000余家，国家和地方清洁生产专家库专家3600余人。九、项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资12062.16万元，其中：固定资产投资9899.41万元，占项目总投资的82.07%;流动资金2162.75万元，占项目总投资的17.93%O（二）固定资产投资构成本期工程项目固定资产投资9899.41万元，其中：土建工程投 资4189.68万元，占项目总投资的34.73%,设备购置费3275.46万元，占项目总投资的27.15%,其它投资2434.27,占项目总投资的20.18%o（三）项目总投资及其资金构成项目总投资及其资金构成：项目总投资二固定资产投资+流动资金，项目总投资二9899.41+2162.75=12062.16（万元）。十、资金筹措方案项目总投资12062.16万元，根据资金筹措方案，全部由南阳某某科技有限公司自筹。十一、项目预期经济效益规划目标（一）达纲年经济效益目标值1、项目达纲年预期营业收入（SP）:18536.00万元（含稅）。2、年总成本费用（TC）:14141.20万元。3、稅金及附加：76.63万元。4、达纲年利稅总额：5109.99万元。5、项目达纲年利润总额（PFO）:4394.80万元。6、项目达纲年净利润（NP）:3296.10万元。7、项目达纲年纳稅总额：1813.89万元。 （二）达纲年收益增益目标1、达纲年投资利润率：36.43%o2、达纲年投资利稅率:42.36%o3、达纲年投资回报率：27.33%o（三）经济效益评价目标1、全部投资回收期（所得稅后）（Pt）:5.16年。2、项目经营盈亏平衡点（BEP）:46.29%o十二、项目建设进度规划“塑料编织袋生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。目前，南阳某某科技有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。 十三、综合评价（一）项目综合评价 1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合四川省及眉山市仁寿县塑料编织袋行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进仁寿县塑料编织袋产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、“塑料编织袋生产建设项目”符合国家战略性新兴产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国塑料编织袋的国产化进程，推动塑料编织袋制造产业调整和行业振兴；有助于提高南阳某某科技有限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此,本期工程项目的实施是必要的。3、南阳某某科技有限公司为适应国内外市场需求，拟建“塑料编织袋生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进四川省眉山市仁寿县经济发展，为社会提供就业职位362个，达纲年纳稅总额1813.89万元，可以促进仁寿县区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做岀积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。4、虽然新经济一词已被广泛应用，但对其具体内涵仍然莫衷一是。一般认为，新经济主要指的是当前伴随着技术的发展与进步，出现的新产业、新业态、新型商业模式的变化。在笔者看来, 新经济主要具有如下四重特征。一是互联网是核心基础设施。伴随着科技进步，互联网的功能已经远超信息交互的功能，云计算、大数据、互联网金融、移动支付均离不开互联网作为载体，互联网已成为新经济时代核心的基础设施。例如，移动支付广泛应用的网上购物、网上物品交换、收发红包馈赠或慈善捐助等领域，都无法离开互联网的支持。来自工信部的数据显示，截至2017年6月，全国手机上网用户总数已达11亿户，第三方移动支付的渗透率高达90.8%o二是数据成为核心资源。有别于石油、矿产等传统资源，产生于人类社会各种经济活动中的数据资源在新经济时期变得越来越有价值。通过记录个人的行为习惯与偏好，可以产生极强的经济效益和价值。例如，通过滴滴打车软件的使用可以分析居民出行信息，助力智慧交通；而大数据也并非孤岛，一旦做到银行、企业、消费等各种数据的共享，就可以实现人的行为的充分数据化，进而判断出个人违约概率，可为个人金融贷款定价提供支持。三是共享无处不在。与数据变成宝贵资源类似，共享的概念虽然也早已存在，但在早前只是存在于熟人之间，并未产生较多社会经济价值。然而，由于互联网、移动技术的发展，资源共享的成本显著降低，大量的闲置资源能够通过所谓的共享 经济模式被充分调动，极犬地提高了经济运行的效率。根据《中国分享经济发展报告2017》显示，2016年我国分享经济市场交易额约为3.4万亿元，同比增长103%0未来几年分享经济仍将保持年均40%左右的高速增长，到2020年分享经济交易规模占GDP比重将达到10%以上，到2025年攀升到20%左右。四是产业融合已然加速。在“互联网+”浪潮的席卷之下，传统行业纷纷寻求与互联网技术的深度融合，并尝试探索新的商业模式。例如，传统的家电行业，随着爱奇艺、小米和阿里巴巴等互联网企业的加入，与互联网的融合迅速加深，电视已不只是用于收看电视节目，而是可以随意连接家庭内部的智能设备，任意浏览网络上的资源，安装任何所需要的软件，集家庭控制中心、电脑、游戏机等越来越多的功能于一体。5、加强民营企业“走出去”信息服务，建设综合信息服务平台，完善信息共享制度。加快境外分支机构和服务网点布局。发挥行业协会、中介组织作用，推动制定“走出去”行业自律规范,组织民营企业“抱团出海”、优势互补。（发展改革委、商务部按职责分工牵头，工业和信息化部、全国工商联等参与）6、以改革的方式，着力解决小微企业融资难、融资贵问题。 加强和改进小微企业服务。认真落实国务院关于金融支持实体经济特别是小微企业的各项政策。鼓励商业银行加大小微企业金融服务专营机构建设力度，创新产品服务，不断提高金融服务小微企业的能力。鼓励发展中小金融机构，推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。加强多层次资本市场体系建设，支持中小企业依托全国中小企业股份转让系统开展融资。推动信贷资产证券化，扩大企业债券发行规模，发展金融衍生品市场。继续推进中小企业担保体系建设，大力发展政府支持的担保机构和再担保机构，引导担保机构提高小微企业担保业务规模。清理整顿各种不合理金融服务收费。积极发展面向小微企业的融资租赁、知识产权质押、信用保险保单质押贷款。完善互联网金融相关标准和制度，促进互联网金融健康发展。大力发展普惠金融，让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖7、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率36.43%,投资利稅率42.36%,全部投资回报率27.33%,项目全部投资所得稅后财务内部收益率26.18%,达纲年财务净现值34359.93万元，总投资收益率37.54%,资本金净利润率44.64%,全部投资回收期5.16年，固定资产投资回收期5.94年，项目盈亏 平衡点46.29%,因此，本期工程项目经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等方面分析结果表明，"‘塑料编织袋生产建设项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：该项目所提供的塑料编织袋市场前景良好，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良，经济效益突出且财务比率好，有利于第三方投资或融资及招商引资；因此，本期工程项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。