年产8000万条编织袋项目可行性研究报告 76页

年产8000万条编织袋项目可行性研究报告编织袋项目规划设计参考 目录第一章项目绪论6一、项目名称及建设性质6二、项目承办单位6三、项目建设选址及用地综述6四、项目土建工程建设指标7五、设备选型方案7六、主要能源供应及节能分析7七、环境保护及清洁生产和安全生产8八、项目总投资及资金构成9九、资金筹措方案9十、项目预期经济效益规划目标101011第二章报告编制总体说明14十一、项目建设进度规划十二、综合评价及14报告编制范16一、报告编制目的及编制依据18第三章项目建设背景及必要性一、编织袋产业发展规划背景18二、项目建设背景20三、项目建设的必要性23第四章建设规模和产品规划方案合理性分析26一、建设规模及主要建设内容26 二、产品规划方案及生产纲领27第五章项目选址科学性分析28一、项目建设选址原则28二、项目建设区概况28三、项目用地总体要求29第六章工程设计总体方案30一、工程地质条件30二、工程规划设计30三、建筑设计方案32四、辅助设计方案33五、防水和防爆及防腐设计34六、建筑物防雷保护34七、主要材料选用标准要求35八、采用的标准图集36九、土建工程建设指标36第七章工艺技术设计及设备选型方案37一、原料及成品路线原则及工艺技术要求37二、项目工艺技术设计方案38三、设备选型方案38第八章环境保护41一、项目建设区域环境质量现状41二、运营期废水影响分析及防治对策43三、运营期固废影响分析及防治对策44四、综合评价及建议45 第九章节能分析47一、节能法规及标准47 4950第十章组织机构及人力资源配置52三、能源消费种类和数量分析四、项目节能措施一、法人治理结构52二、人力资源配置52第十一章项目实施进度计划54一、项目建设期总体设计54二、项目实施保障措施54第十二章投资估算与资金筹措56一、项目总投资估算56二、资金筹措与投资计划57第十三章经济评价58一、基本假设及基础参数选取58二、经济评价财务测算59三、项目盈利能力分析61第十四章项目招投标方案63一、招标依据和范围63二、招标组织方式及招投标要求65三、招标委员会的组织设立66四、项目招投标要求66五、项目招标方式和招标程序69六、招标费用及信息发布70第十五章综合评价72报告摘要项目可行性研究报告由具有丰富报告编制案例的团队撰写，通过对项 目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的分析，对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。根据谨慎财务测算，该项目总投资17226.15万元，其中：固定资产投资13827.96万元，占项目总投资的80.27%；流动资金3398.19万元，占项目总投资的19.73%。在固定资产投资中建筑工程投资5206.40万元，占项目总投资的30.22%；设备购置费4453.98万元，占项目总投资的25.86%；其它投资费用4167.58万元，占项目总投资的24.19%0项目建成投入正常运营后主要生产编织袋产品，根据谨慎财务测算，预期达纲年营业收入31320.00万元，总成本费用24309.80万元，税金及附加122.23万元,利润总额7010.20万元，利税总额8151.01万元,税后净利润5257.65万元,达纲年纳税总额2893.36万元；达纲年投资利润率40.70%,投资利税率47.32%,投资回报率30.52%,全部投资回收期4.78年，提供就业职位482个，达纲年综合节能量48.34吨标准煤/年，项目总节能率27.30%,具有显著的经济效益、社会效益和节能效益。 第一章项目绪论一、项目名称及建设性质（一）项目名称项目名称：年产8000万条编织袋项目。（二）项目建设性质本期工程项目属于新建工业项目，主要从事编织袋项目的投资建设。项目承办单位承办单位名称：某某有限公司。三、项目建设选址及用地综述（-）项目建设选址本期工程项目选址在吕梁，项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期工程项目建设。（二）项目用地性质本期工程项目计划在吕梁建设，用地性质为建设用地。（三）项目用地规模项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积42454.55平方米（折合约63.65亩），净用地面积42454.55平方米（红线范围折合约63.65亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理 和集约用地”的原则，按照编织袋行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合编织袋制造和经营的规划建设要求。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数77.59%,建筑容积率1.69,建设区域绿化覆盖率6.77%,固定资产投资强度217.25万元/亩，建设场区土地综合利用率100.00%；根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。四、项目土建工程建设指标本期工程项目净用地面积42454.55平方米，建筑物基底占地面积32940.49平方米，总建筑面积71748.19平方米，其中：规划建设主体工程50696.48平方米，项目规划绿化面积4857.36平方米，土地综合利用面积42454.55平方米。五、设备选型方案本期工程项目计划购置生产及检测设备共计111台（套），设备购置费4453.98万元。六、主要能源供应及节能分析（一）主要能源供应1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1169961.71千瓦?时，折合143.79吨标准煤。 2、根据测算年总用水量14475.65立方米，折合1.24吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水；本期工程项目用水由吕梁市政管网供给，在项目区内建设的给水管网，采用管径DN250mm的PE管接入场外预留接口，即可保证项目的日常用水。（二）项目节能分析“编织袋生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1169961.71千瓦?时，年总用水量14475.65立方米，项目年综合总耗能量（当量值）145.03吨标准煤/年。根据测算，与其他备选生产工艺技术相比，达纲年综合节能量48.34吨标准煤/年，项目总节能率27.30%,因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。七"环境保护及清洁生产和安全生产（一）环境保护本期工程项目符合吕梁发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合吕梁产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（二）清洁生产本期工程项目设计中釆用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清 洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。（三）安全生产本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的编织袋生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。八"项目总投资及资金构成按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资17226.15万元，其中：固定资产投资13827.96万元，占项目总投资的80.27%；流动资金3398.19万元，占项目总投资的19.73%。九、资金筹措方案该项目投资均由企业自筹。 十、项目预期经济效益规划目标（-）达纲年经济效益目标值1、项目达纲年预期营业收入（SP）:31320.00万元（含税）。2、年总成本费用（TC）:24309.80万元。3、税金及附加:122.23万元。4、达纲年利税总额:8151.01万元。5、项目达纲年利润总额（PFO）：7010.20万元。6、项目达纲年净利润（NP）:5257.65万元。7、项目达纲年纳税总额:2893.36万元。（二）达纲年收益增益目标1、达纲年投资利润率：40.70%o2、达纲年投资利税率：47.32%o3、达纲年投资回报率：30.52%o（三）经济效益评价目标1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）:4.78年（含建设期）。2、产投资回收期：4.78年。十一"项目建设进度规划 “编织袋生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年8月开始至2021年8月正式投产止，包含：项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。目前，某某有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。本期工程项目计划从可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间，自2018年8月开始进行项目备案、环境影响评价、节能评估、安全评价、土建施工、设备安装调试、试生产到竣工验收，至2021年8月正式投产止；项目申报、土建工程等前期筹备工作从2018年8月开始实施，待资金到位后开始正式动工建设。十二、综合评价及1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合吕梁及吕梁编织袋行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进吕梁编织袋产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、“编织袋生产建设项目”属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）鼓励类发展项目，符合国家产业发展政策导向；项目的实施有利于加速我国编织袋的国产化进程，推动编织袋制造产业调整和行业振兴；有助于提高某某有限公司自主创新能力，增强企业的核心竞争力；因此，本期工程项目的实施是必要的。 3、某某有限公司为适应国内外市场需求，拟建“编织袋生产建设项目”，本期工程项目的建设能够有力促进吕梁经济发展，为社会提供就业职位482个，达纲年纳税总额2893.36万元，可以促进吕梁区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。4、项目拟建设在吕梁内，工程选址符合吕梁土地利用总体规划，保证项目用地要求，而且项目建设区域交通运输便利，可利用现有公用工程设施，水、电、气等能源供应有保障。5、项目场址周围大气、土壤、植物等自然环境状况良好，无水源地、自然保护区、文物景观等环境敏感点；某某有限公司对建设期和生产经营过程中产生的“三废”进行综合治理达标排放，对环境影响程度较小，职工劳动安全卫生措施有保障。6、本期工程项目采用国内先进的生产、环境、检测控制装备，对节约能源、环境保护、生产优质编织袋均可得到有力支撑，成熟的工艺技术及先进的生产设备为项目的实施提供了强力的技术保障，同时，生产过程符合环境保护、清洁生产、节能减排等标准要求。7、项目配套条件成熟。本期工程项目在吕梁内组织实施，实施地周边道路四通八达，原料及产品运输方便，项目建设区域内配套建有完善的水、电、气、通讯工程设施等有利条件。8、根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年投资利润率40.70%,投资利 税率47.32%,全部投资回报率30.52%,全部投资回收期4.78年（含建设期12个月），固定资产投资回收期4.78年（含建设期），因此，本期工程项目经营非常安全，说明项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。9、本期工程项目利用现有土地，计划总建筑面积71748.19平方米（计容建筑面积7174&19平方米）；购置先进的技术装备共计111台（套），项目建设规模合理、经济技术实施方案可行。10、本期工程项目通过对主要生产工艺和设备从投资经济性和先进性两方面进行综合比较、分析，选用的设备均具有当今国内外先进水平，具有生产效率高、性能稳定可靠等优点。11、本期工程项目总投资17226.15万元，其中：固定资产投资13827.96万元，，流动资金339&19万元；经测算分析，项目建成投产后达纲年营业收入31320.00万元，总成本费用24309.80万元，年利税总额8151.01万元，其中：税后净利润5257.65万元；纳税总额2893.36万元，其中：增值税1018.58万元，税金及附加122.23万元，年缴纳企业所得税1752.55万元；年利润总额7010.20万元，全部投资回收期4.78年，固定资产投资回收期4.78年，本期工程项目可以取得较好的经济效益。综上所述，通过本章上述所做的技术、经济、环境保护、安全等方面分析结果表明，"‘编织袋生产建设项目”技术上可行、经济上合理；本报告认为：该项目所提供的编织袋市场前景良好，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良，经济效益突出且财务比率好，有利于第三方投 资或融资及招商引资；因此，本期工程项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。第二章报告编制总体说明依据国家有关项目建设的法律、法规、技术规范和吕梁等当地政府的有关政策、规定文件的要求，对本期工程项目的投资建设进行了全面、详细的研究分析论证，结合吕梁的自然条件、资源条件、基础设施条件和建设环境要求，依据某某有限公司对本期工程项目总体规划设想方案，认真编制《编织袋生产建设项目可行性研究报告》，现将报告编制情况说明如下。一、报告编制目的及编制依据（一）报告编制目的本报告编制的目的是对“编织袋生产建设项目”进行技术可靠性、经济合理性及实施可能性的方案分析和论证，在此基础上选用科学合理、技术先进、投资费用省、运行成本低的建设方案，最终使得某某有限公司建设项目所产生的经济效益和社会效益达到协调、和谐统一。（二）报告编制依据1、《某某有限公司编织袋生产建设项目可行性研究报告》编制委托书。2、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划》。3、《中华人民共和国土地管理法》。 4、《中华人民共和国环境保护法》。5、《中华人民共和国安全生产法》。6、《限制用地项目目录（2012年本）》。7、《禁止用地项目目录（2012年本）》。8、《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）。9、《投资项目可行性研究指南（试用版）》。10、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》。11、《建设项目经济评价细则》（2010年本）。12、《建设项目可行性研究报告编制内容深度规定》。13、《国民经济行业分类》（GB/T4754-2002）。14、《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》。15、《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）16、《吕梁工业和信息化发展“十三五”规划》。17、《吕梁技术改造投资导向目录（2016-2018年）》。18、《吕梁“十三五”战略性新兴产业暨高技术产业发展专项规划》。19、《吕梁"‘十三五”发展总体规划》。20、《吕梁工业项目规划设计条件》。21、国家现行的有关法律、法规、产业发展政策及相关设计规范、标 准和规定等。22、某某有限公司提供的《项目投资计划书》以及与本期工程项目有关的工艺技术资料、财务数据等基础资料。23、某某有限公司现场勘察及市场调查收集的有关资料。24、报告编制人员调查收集吕梁的社会经济、交通运输及自然条件等资料。25、某某有限公司提供的其他与项目相关的基础数据以及对《编织袋生产建设项目可行性研究报告》的具体要求等。二、报告编制范围及编制过程（一）报告编制范围1、项目建设背景和必要性分析：依据国家产业发展政策、编织袋行业“十三五”发展规划、地方经济发展状况和产业发展趋势，同时，根据某某有限公司已经具体的资源条件、建设条件并结合企业发展战略，阐述本期工程项目建设的背景及必要性。2、市场供需分析：根据我国编织袋行业市场需求的变化趋势，分析本期工程项目编织袋的发展前景，论证编织袋的国内外市场需求并确定项目的目标市场、价格定位，以此分析市场风险，确定风险防范措施等。3、项目建设方案：根据编织袋市场分析并结合某某有限公司资金、技术和经济实力确定项目的生产纲领和建设规模；分析选择项目的技术工 艺并配置生产设备，同时，分析原辅材料消耗及供应情况是否合理。4、项目工程方案：初步了解项目建设区域范围、面积、工程地质状况、外围基础设施等条件，对项目建设条件进行分析，提出项目工程建设方案，内容包括：场址选择、总图布置、土建工程、辅助工程、配套公用工程、环境保护工程及安全卫生、消防工程等。5、项目节能、环境保护与安全卫生：针对项目的特点，分析本期工程项目能源消费情况，计算能源消费量并提出节能措施；分析项目的环境污染、安全卫生情况，提出建设与运营过程中拟采取的环境保护和安全防护措施。6、项目组织管理和实施进度计划：根据项目实际情况，提出项目组织、建设管理、竣工验收、经营管理等初步方案；结合项目特点提出合理的总体及分年度实施进度计划。7、项目投资估算：根据项目工程量及投资估算指标，按照国家和吕梁及吕梁的有关规定，对拟建工程投资进行初步估算，编制项目总投资表,按工程建设费用、工程建设其他费用、预备费、建设期固定资产借款利息等列出投资总额的构成情况，并提出各单项工程投资估算值以及与之相关的测算值。8、资金筹措方案：根据项目建设进度及某某有限公司能够提供的资本金等情况，提出建设项目资金筹措方案，编制建设投资估算筹措表和分年度资金使用计划表。9、项目经济效益分析：根据项目的经营特点，对项目进行定量的财务分析，测算项目投产期、达纲年营业收入和总成本费用，计算项目财务效益指标，结合融资方案进行偿债能力分析，并开展项目不确定性分析等。 第三章项目建设背景及必要性一、编织袋产业发展规划背景（一）战略新兴产业“十三五”发展规划未来5到10年，是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。信息革命进程持续快速演进，物联网、云计算、大数据、人工智能等技术广泛渗透于经济社会各个领域，信息经济繁荣程度成为国家实力的重要标志。增材制造（3D打印）、机器人与智能制造、超材料与纳米材料等领域技术不断取得重大突破，推动传统工业体系分化变革，将重塑制造业国际分工格局。基因组学及其关联技术迅猛发展，精准医学、生物合成、工业化育种等新模式加快演进推广，生物新经济有望引领人类生产生活迈入新天地。应对全球气候变化助推绿色低碳发展大潮，清洁生产技术应用规模持续拓展，新能源革命正在改变现有国际资源能源版图。数字技术与文化创意、设计服务深度融合，数字创意产业逐渐成为促进优质产品和服务有效供给的智力密集型产业，创意经济作为一种新的发展模式正在兴起。创新驱动的新兴产业逐渐成为推动全球经济复苏和增长的主要动力，引发国际分工和国际贸易格局重构，全球创新经济发展进入新时代。（二）工业绿色发展规划绿色发展、循环发展、低碳发展是相辅相成的，相互促进的，可构成 一个有机整体。绿色化是发展的新要求和转型主线，循环是提高资源效率的途径，低碳是能源战略调整的目标。从内涵看，绿色发展更为宽泛，涵盖循环发展和低碳发展的核心内容，循环发展、低碳发展则是绿色发展的重要路径和形式，因此，可以用绿色化来统一表述。（三）经济新常态下产业结构调整实现经济稳定增长，要克服传统增长模式下以速度为纲的惯性思维，也要走出“速度调低了，就可以少作为、不作为”的认识误区。此次中央经济工作会议提出，稳增长“关键是保持稳增长和调结构之间平衡”，意味着新常态下确保“稳增长”，需要花更大气力、有更大作为，形成与以往不同的增长结构和动力机制。我们不能把稳增长和调结构对立起来，对过剩产能的调整固然会影响增速，而激发新增长点的潜力，做好新兴产业的加法和乘法则会创造更多增长正能量，实现有就业、增收入，有质量、提效益，节能环保，没有水分、实实在在的发展。同时，还要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长，一要采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用，二要善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用，三要加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。（四）中国制造2025从竞争绩效视角观察，第三次工业革命对中国制造业企业竞争力的冲击，不只是可能极大地削弱成本优势，还在于一些国外制造业企业可能通过利用先进制造技术在维持“可接受成本”的基础上，向市场提供更多的 具有替代性、性价比更高的“蓝海产品”，比如，快速响应市场需求，提供相比中国制造业企业的产品而言种类更丰富、功能更齐全、性能更稳定、使用更人性化、环境更友好的产品。第三次工业革命可能对中国产业升级和产业结构优化形成抑制。发达工业国家不仅可以通过发展工业机器人、高端数控机床、柔性制造系统等现代装备制造业控制新型装备制造业这一新的产业竞争战略制高点，同时，还可以通过现代制造系统与服务业的深度融合，进一步强化发达国家在高端服务业形成的领先优势。落实好《中国制造2025》，必须发挥好我们的制度优势。要加快建立推进制造强国建设的工作机制，在国家制造强国建设领导小组的统筹协调下，充分发挥战略咨询委员会的决策支撑作用，调动各方力量，瞄准重点领域，狠抓关键环节，实化政策支持，扎实稳步地推进各方面工作。我们正站在历史与未来的交汇点上，制造强国建设的伟大征程正在清晰地铺展开来。坚持走中国特色新型工业化道路，把战略定力、方针指引、路径方向、政策支撑统一于制造强国“三步走”战略的伟大实践，中国制造由大变强目标一定能够实现。二、项目建设背景（一）产业发展政策符合性传统支柱产业面临的严峻困境，既有经济环境的外因，又有产业自身缺陷的内因。综合来看造成这种困境的原因有以下三个方面：结构性问题突出。从产业结构看，传统支柱产业比重大、产业投资规模大、转型升级沉淀成本高，是我省传统支柱产业转型升级进展缓慢的一个主要制约因 素。从产品结构看，总体上产品层次低，高端和终端产品少，高附加值产品不多。从企业结构看，大型龙头企业数量少，辐射带动力弱，导致产业链接度低，分工合作网络尚未形成。发展路径偏于保守。我省传统支柱产业基于投资和规模扩张的发展模式根深蒂固，大多数产品处于产业链前端和价值链中低端，产品附加值低。整体上产业链位置偏上游，价值链偏低端，发展方式偏传统，产业发展版图仍被固定在狭窄的空间内。自主创新能力不足。我省传统支柱产业长期以来走的是高投入、高消耗、低产出的发展模式，专注于发展能源原材料行业以及为能源原材料提供装备的重型制造业，这些传统产业企业专注于生产加工环节，在资本、技术、信息及人才等高端生产要素积累方面比较薄弱，重引进模仿、轻研发创新，创新能力不强，新产业、新产品更新换代缓慢，传统竞争优势正在逐渐丧失，新的竞争优势难以形成。（二）符合地方发展规划1、《吕梁国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出：吕梁“十三五”期间将加快发展经济，本期工程项目建设有利于加快吕梁经济发展，因此，本期工程项目的建设符合《吕梁国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。2、《吕梁国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出：加快工业聚集区建设，坚持走信息化与工业化融合发展的新型工业化道路，引导优势特色产业膨胀升级，扶持龙头企业做大做强，逐步培育形成引领吕梁经济发展的工业主导产业；本期工程项目的建设符合《吕梁国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》。（三）区位发展背景 当前，我国经济发展进入新常态，发展速度、发展方式、发展动力发生变化，较长时期内，发展速度放缓，经济总体朝着质量提升、结构优化、内生动力增强的方向转变。吕梁的经济发展经过长期艰难积累和努力发展，目前，全市已经形成以资源为依托，以工业园区为平台，以大企业、大集团为主力，以煤炭、焦化、钢铁、水泥四大传统产业，铝业、白酒、电力三大新支柱产业为支撑，装备制造、煤化工、食品、节能环保、高新技术等新兴产业相应发展的能源原材料工业结构，产品有煤炭、焦炭、氧化铝等资源型产品，有钢材、水泥、玻璃等建筑材料，有煤机等机器设备,有白酒、食品等特色产品。有些产品是省内外甚至是国内外知名品牌，为服务项目建设提供了优质的产品保障。新常态下，吕梁原材料产品市场受到很大冲击，量价齐跌十分明显，以原材料产业为主的工业经济下行压力突出。一季度，全市规模以上企业累计完成工业增加值132.2亿元，同比下降8.2%。主导产品产量除氧化铝增长14.9%、钢材增长2.3%外，原煤、焦炭、水泥、白酒等产品产量都有所下降，其中，水泥降幅最大，达到65.4%o工业企业效益不佳，亏损严重。新常态是长期持续的一种经济环境，吕梁经济要转变发展方式、实现持续健康发展，一方面要求生产企业摒弃过去卖方市场情况下坐等客户上门、守株待兔的做法，主动出击，寻找市场、开拓市场、扩大销售。另一方面要求项目建设单位立足当前、着眼长远，就近寻找合作伙伴，以诚信为基础、以合作共赢为目的，建立互助合作联盟，通过互助合作，实现新转变、新突破。（四）企业建设背景支持中小企业“走出去”和“引进来”。加强跨区域合作与协作配套, 落实APEC第21次中小企业部长会议《促进亚太地区中小企业创新发展的南京宣言》。支持中小企业引进境外资金、技术、人才、管理经验，增强发展能力。促进中小企业拓展对外贸易、投资的广度和深度，融入全球产业链和价值链。三、项目建设的必要性1、当今髙速增长的中国经济又一次面临世界经济风云变幻的新一轮挑战，为确保中国经济的顺利发展，离不开编织袋工业的支撑和发展；建设好“编织袋生产建设项目”，将有助于发挥某某有限公司集聚效应、资源共享、充分协作、合理竞争，同时，在一定程度上还有助于快速提高吕梁编织袋的技术水平和行业市场竞争能力，对于编织袋制造企业为国家实现产业振兴计划、推进产业结构调整和优化升级，都具有十分重要的现实O2、考虑到吕梁的投资环境、劳动力条件和政策优势，某某有限公司决定在吕梁实施本期工程项目建设，本期工程项目的生产规模和工艺技术装备将达到国际先进水平，有利于进一步提升产品质量，丰富产品品种并可以配合其他相关产品形成突出优势，使市场占有率以及竞争力得到进一步巩固和增强。3、工业领域民间投资意愿不强烈，影响工业经济发展后劲。一是工业领域民间投资吸引力和活力都远不及其他领域。2013年以来（2016年除外），工业民间投资占民间投资总额比重逐年下降且下降幅度有扩大趋势，增速持续低于民间投资总额且差距明显扩大；这表明工业领域民间投资回落更为明显，吸引力和活力都远不及其他领域。二是民间投资依然是工业投资的重要支撑。 2013年以来（2016年除外），工业民间投资占工业投资比重逐年提高，但提高幅度有所放缓；增速持续高于工业投资增速,但领先幅度明显收窄；这表明民间投资仍然是支撑工业投资增长的最重要来源。综合看，如果工业民间投资增速不能企稳回升，工业投资增速也很难企稳，工业发展后劲堪忧。综上所述，本期工程项目建设符合国家《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修正）、符合国家编织袋产业调整和振兴规划发展方向,符合吕梁地方发展规划；有利于促进当地经济快速发展；能够满足国内编织袋市场的需求，有利于编织袋产业化发展，有利于吕梁编织袋行业水平的整体提升；有利于提高企业技术水平和市场竞争力；有利于绿色节能减排，实现经济、环境、社会效益的和谐统一，有利于增强企业的综合经济能力、增加就业机会；实现某某有限公司产品结构优化，具有明显的经济和社会效益，因此，本期工程项目的建设是十分必要的、也是可行的。 第四章建设规模和产品规划方案合理性分析一、建设规模及主要建设内容（-）建设规模1、项目征地规模及净用地规模该项目总征地面积42454.55平方米（折合约63.65亩），其中：净用地面积42454.55平方米（红线范围折合约63.65亩）。2、产品方案及产能规模根据国内外市场需求和某某有限公司建设能力分析，本期工程项目计划总投资17226.15万元；预计年实现营业收入31320.00万元。（二）主要建设内容1、土建工程建设内容本期工程项目规划总用地面积42454.55平方米（折合约6365亩），其中：净用地面积42454.55平方米（红线范围折合约63.65亩）；计划建设主体工程和办公等配套设施，项目建（构）筑物主要包括：主体工程、辅助工程、公用工程和仓储、供配电、总图、服务、绿化、环境保护安全及消防设施等，预计场区规划总建筑面积7174&19平方米，其中：规划建设主体工程50696.48平方米，根据测算，本期工程项目不计容建筑面积0.00 平方米，计容建筑面积71748.19平方米；预计建筑工程投资5206.40万元。 2、购置设备种类及数量本期工程项目计划购置生产及检测设备共计111台（套），设备购置费4453.98万元。二、产品规划方案及生产纲领某某有限公司在深入进行编织袋行业市场调查，充分了解国内外编织袋市场需求的基础上，准确预测其市场走向，筛选出市场销路好、投资效益高、发展前景广阔的编织袋，作为本期工程项目的规划目标，结合现有市场容量及今后发展趋势，确定产品方案及建设规模，避免全国市场及局部市场的产能过剩，从而确保项目投资的经济效益；同时充分发挥吕梁产业体系和某某有限公司的自身优势，选择合理的工艺路线和生产方案，充分发挥规模经济优势，采用先进生产工艺技术，确定经济合理的生产规模。 第五章项目选址科学性分析一、项目建设选址原则为了更好地发挥其经济效益并综合考虑环境等多方面的因素，根据项目选址的一般原则和吕梁的实际情况，“编织袋生产建设项目”选址应遵循以下原则：1、布局相对独立，便于集中开展科研、生产经营和管理活动。2、与吕梁的建成区有较方便的联系。3、地理条件较好，并有足够的发展潜力。4、城市基础设施等配套较为完善。5、以城市总体规划为依据，统筹考虑用地与城市发展的关系。6、兼顾环境因素影响，具有可持续发展的条件。综上所述，“编织袋生产建设项目”拟选址在吕梁，本期工程项目选址交通便利、地势平坦开阔、空气清新、阳光充足、排水通畅、环境适宜、公用设施比较完善、远离污染源的地段；所选建设区域土地资源充裕，而且地理位置优越、交通运输条件便利、四方通衢、土地平整、配套设施齐备，符合项目选址要求。项目建设区概况吕梁市位于山西省中部西侧，因吕梁山脉由北向南纵贯全境而得名。西隔黄河同陕西榆林相望，东北与省会太原市相连，东部、东南部分别和晋中、临汾接壤。全市基本属于温带大陆性季风气候区，冬寒夏暑，四季 分明。市境总面积21140平方千米，下辖1个市辖区、10个县，代管2个县级市，市政府驻离石区。吕梁是革命老区，革命战争时期是红军东征主战场、晋绥边区首府和中央后委机关所在地。一部《吕梁英雄传》，是战争年代吕梁人民不畏牺牲、前赴后继的真实写照。吕梁是发展新区，于2003年撤地设市，是山西省最年轻的地级市，下辖的孝义市和柳林县是山西省县域经济发展的排头兵。三、项目用地总体要求根据综合测算，本期工程项目建设规划建筑系数77.59%,建筑容积率1.69,建设区域绿化覆盖率6.77%,固定资产投资强度217.25万元/亩,建设场区土地综合利用率100.00%。 第六章工程设计总体方案一、工程地质条件吕梁属于工业用地，其地形地貌类型简单，岩土工程地质条件优良，水文地质条件良好，适宜本期工程项目建设。二、工程规划设计（一）设计荷载（可变荷载标准值）1、基本风压：0.45KN/m2o2、基本雪压：0.40KN/m2o3、风荷载：0.40KN/m2o4、雪荷载：0.30KN/m2o5、灰荷载:有灰源车间为1.00KN/m2o6、灰荷载：无灰源车间为0.50KN/m2o7、屋面荷载：上人屋面为2.00KN/m2o8、屋面荷载：不上人屋面为0.50KN/m2o9、楼面荷载:2.00KN/m2加l.OOKN/nf（灵活隔断）。（二）土建工程设计年限及安全等级1、根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，本期工程项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为50 年。2、根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，本期工程项目建筑物结构设计符合根据《建筑抗震设计规范》（GB50011）的规定，本期工程项目建筑物结构设计符合VDI度抗震设防的要求，基本地震加速度值为0.20g,设计地震分组为第一组，抗震设防类别为乙类，各建筑物均采取相应抗震构造设计。3、建筑结构的安全等级是根据建筑物结构破坏可能产生的后果（危及人的生命、造成经济损失）的严重性来划分的，本工程结构安全等级设计为一级。4、砌体结构应按规范设置地圈梁及构造柱，建筑物耐火等级为二级。（三）建筑物防雷保护1、车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用①10毫米镀锌圆钢做避雷带，利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于1&00米（第II类防雷建筑物）或25.00米（第三类防雷建筑物）。2、利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻RW1.00欧姆（共用接地系统）。（四）建筑设计规范和标准1、《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）。2、《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）。3、《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）。4、《混凝土结构设计规范》(GB50010-2002)。 5、《建筑抗震设计规范》(GB50011-2001)。6、《钢结构设计规范》(GB50017-2003)。7、《冷弯薄壁型钢结构技术规范》(GB50018-2002)。8、《建筑地面设计规范》(GB50037-1996)。(五)建筑工程设计总体要求1、土建工程是在满足编织袋生产工艺专业所提条件的前提下，使其满足国家的有关规范规定，还结合吕梁的自然条件、施工能力，力求建筑的美观大方，经济实用，并使场区各建构筑物协调一致。2、建筑设计是根据生产工艺提出的设计条件结合总图位置，进行平面布局，空间组合，结构选型，全面考虑施工、安装及检修要求，既要充分满足生产经营要求，又要注重建筑的形象。三、建筑设计方案(-)建筑结构设计本期工程项目主体工程采用全现浇钢筋混凝土梁板，框架结构基础采用桩基基础，钢筋混凝土条形基础。(二)基础工程设计基础工程：根据工程地质条件，荷载较小的建(构)筑物采用天然地基，荷载较大的建(构)筑物采用人工挖孔现灌浇柱桩。(三)车间厂房设计 车间厂房：采用钢屋架结构，屋面采用彩钢板，墙体采用彩钢夹芯板,基础采用钢筋混凝土基础。（四）办公用房设计办公用房：采用现浇钢筋混凝土框架结构，多孔砖非承重墙体，屋面为现浇钢筋混凝土框架结构，基础为钢筋混凝土基础。（五）其他用房设计其他用房：釆用砖混结构，承重型墙体，基础釆用墙下条形基础。四、辅助设计方案（一）墙体设计墙体设计：外墙体均用标准多孔粘土砖实砌，内墙均用岩棉彩钢板。（二）墙面设计墙面设计：生产车间的外墙墙面采用水泥砂浆抹面，刷外墙涂料，内墙面为乳胶漆墙面。办公楼等根据使用要求适当提高装饰标准。腐蚀性楼地面、地坪以及有防火要求的楼地面采用特殊地面做法。依据建设部、国家建材局关于建筑采用使用的规定，框架填充墙采用加气混凝土空心砌块墙体，砖混结构承重墙地上及地下部分采用烧结实心页岩砖。（三）门窗设计门窗设计：一般建筑物门窗，采用铝合金门窗，对于变压器室、配电室等特殊场所应采用特种门窗，具体做法可参见国家标准图集。有防爆或 者防火要求的生产车间，门窗设置应满足防爆泄压的要求，玻璃应采用安全玻璃，凡防火墙上门窗均为防火门窗，参见国标图集。（四）楼房地面设计楼房地面设计：一般生产用房为水泥砂浆面层，局部为水磨石面层。（五）内墙面设计内墙面设计：一般房间为彩钢板，控制室采用水性涂料面层，卫生间采用卫生磁板面层。（六）外墙面设计外墙面设计：均涂装高级弹性外墙防水涂料。五、防水和防爆及防腐设计（一）防火、防爆设计防火、防爆设计：严格遵守《建筑设计防火规范》（GB50016-2014）中相关规定，满足设备区内相关生产车间及辅助用房的防火间距、安全疏散、及防爆设计的相关要求。从全局出发统筹兼顾，做到安全适用、技术先进、经济合理。（二）防腐设计防腐设计：防腐设计以预防为主，根据生产过程中产生的介质的腐蚀性、环境条件、生产、操作、管理水平和维修条件等，因地制宜区别对待,综合考虑防腐蚀措施。对生产影响较大的部位，危机人身安全、维修困难的部位，以及重要的承重构件等加强防护。 六、建筑物防雷保护（-）建筑物混凝土屋面防雷保护车间、生活间等建筑的混凝土屋面采用①10毫米镀锌圆钢做避雷带,利用钢柱或柱内两根主筋作引下线，引下线的平均间距不大于1&00米（第II类防雷建筑物）或25.00米（第三类防雷建筑物）。（二）防雷保护措滋利用基础内钢筋作接地体，并利用地下圈梁将建筑物的四周的柱子基础接通，构成环形接地网，实测接地电阻RW1.00欧姆（共用接地系统）。七、主要材料选用标准要求（一）混凝土要求根据《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476）之规定，确定构筑物结构构件最低混凝土强度等级，基础混凝土结构的环境类别为一类，本工程上部主体结构采用C30混凝土，上部结构构造柱、圈梁、过梁、基础采用C25混凝土，设备基础混凝土强度等级采用C30级，基础混凝土垫层为C15级，基础垫层混凝土为C15级。（二）钢筋及建筑构件选用标准要求1、本工程建筑用钢筋采用国家标准热轧钢筋：基础受力主筋均采用HRB400,箍筋及其他次要构件为HPB300。2、HPB300级钢筋选用E43系列焊条，HRB400级钢筋选用E50系列 焊条。3、埋件钢板釆用Q235钢、Q345钢，吊钩用HPB235。4、钢材连接所用焊条及方式按相应标准及规范要求。（三）隔墙、围护墙材料本工程框架结构的填充墙采用符合环境保护和节能要求的砌体材料（多孔砖），材料强度均应符合GB50003规范要求：多孔砖强度MU10.0,砂浆强度M10.0-M7.5o（四）水泥及混凝土保护层1、水泥选用标准：水泥品种一般采用普通硅酸盐水泥，并根据建（构）筑物的特点和所处的环境条件合理选用添加剂。2、混凝土保护层：结构构件受力钢筋的混凝土保护层厚度根据《混凝土结构耐久性设计规范》（GB/T50476）规定执行。八、采用的标准图集本工程设计所采用标准图集均选自国家标准图集。设计在满足正常使用要求的情况下，满足国家规定的使用年限。在保证结构安全的基础上，力求节约，保证合理的经济投资。九、土建工程建设指标本期工程项目预计总建筑面积71748.19平方米，其中：不计容建筑面积0.00平方米，计容建筑面积71748.19平方米，计划建筑工程投资5206.40 万元，占项目总投资的30.22%o 第七章工艺技术设计及设备选型方案一、原料及成品路线原则及工艺技术要求(-)原料路线确定原则1、项目所需原料来源应稳定可靠，项目建成后应保证原料的质量和连续供应。2、所需原料应经济易得，就不同原料的投资、成本、生产效率进行比较，选择最为适合、最经济的原料。3、项目正常经营应用能源结构必须实行能源多元化、清洁化发展，大力改善和调整能源结构，有效保证能源供给。4、某某有限公司有效保证原料质量。(二)编织袋生产工艺技术路线确定原则1、对于编织袋生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上合理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。2、严格按行业规范要求组织生产经营活动，有效控制编织袋产品质量，为客户提供优质的产品。3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备， 根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足本期工程项 目所制订的产品方案的要求。4、确定工艺时必须考虑到生产编织袋更高的环境保护方面的要求，将污染降到最低限度，让民众可以接受。5、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高编织袋质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。项目工艺技术设计方案（一）技术来源及先进性说明“编织袋生产建设项目”的技术来源为某某有限公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。（二）工业化技术方案可靠性分析1、编织袋制造过程是由相关设备等组成整条生产线系统。2、这条生产线充分考虑和核算了生产线整体同各单机间的物料平衡协同关系，并考虑和计算了各单机的正常加工、进料出料、输送、故障停机及排除所需要时间和各单机间的合理缓冲。3、在编织袋制程运行时，该生产线能够运行连续稳定、达到设计生产能力要求，并确保能够生产出质量合格的编织袋。三、设备选型方案（一）设备选型依据 本期工程项目是以编织袋生产规模确定为测算依据，全年252.00个工作日，采取三班制生产，每班生产8.00小时，年理论作业时间6048.00小时，作业率为90.00%（包括故障处理、小修等），年实际作业时间5443.20小时。（二）设备配置方案1、本期工程项目的生产设备及检测设备以工艺需要为依据，满足工艺要求为原则，并尽量体现其技术先进性、生产安全性和经济合理性，以及达到或超过国家相关的节能和环境保护要求；先进的生产技术和装备是保证产品质量的关键，因此，工艺装备必须选择国内外著名生产厂商的产品，并且在保证产品质量的前提下，优先选用国产的名牌节能环境保护型产品。2、根据项目的建设规模和某某有限公司生产经验以及对国内外设备性能的了解，本期工程项目工艺设备及检测设备选用原则是以国产设备为主，关键设备拟从国外进口，国内采购以人民币支付。3、某某有限公司通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及信誉程度进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比和分析，在此基础上，初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都有一定优势的厂家。4、本期工程项目生产工艺装备和检验设备的选用以"先进、高效、实用、节能、可靠”为原则，编织袋生产设备应具有效率高、质量好、物料损耗少、自动化程度高、劳动强度小、噪音低的特点。5、某某有限公司根据编织袋生产工艺的要求，对比考察了多个生产 设备制造企业，优选了编织袋生产专用设备和检测设备等国内先进的环境保护节能型设备，确保本期工程项目生产及产品质量检验的需要。6、本期工程项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计111台（套），设备购置费4453.98万元。 第八章环境保护一、项目建设区域环境质量现状(-)环境空气质量现状1、本期工程项目建设地点一吕梁主要大气污染物为二氧化硫、二氧化碳和PM10,根据当地环境监测部门连续5.00天监测数据显示，项目建设区域监测到的二氧化硫、PM10和二氧化碳浓度较低，达到《环境空气质量标准》二级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本底值较好。2、本期工程项目所在地大气环境质量功能区划定为II类区，执行《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准，大气环境质量现状较好，符合功能区划要求。(二)地表(下)水环境质量现状1、项目建设区域CODcr、BOD5、氨氮值浓度均不超标，CODcr质量指数在0.43-0.50之间，BOD5质量指数在0.29-0.32之间，氨氮质量指数在0.26-0.27之间，硫化物未检出，由此可见，项目建设区域地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)III类标准。2、项目所在地区域内地下水环境质量较好，各类指标满足功能区划要求，拟建项目区域周围地下水环境质量标准执行《地下水质量标准》(GB/T14848-93)中的III类标准要求，水质现状较好。(二)声环境质量现状 根据环境质量监测部门最近监测数据显示，吕梁声环境功能区划为2类区，声环境质量标准执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)中2类区标准：昼间60.00dB(A)、夜间50.00dB(A)o建设期环境影响分析及防治对策“编织袋生产建设项目”建设地址位于吕梁；项目总用地面积42454.55平方米(折合约63.65亩)，其中：净用地面积42454.55平方米;工程总建筑面积71748.19平方米，项目建设工期确定为12个月，自2018年8月至2021年8月。拟建工程施工期将进行地质钻探、场地清理、土方开挖、基础施工、结构施工、主体工程、室外配套工程、设备安装以及场地绿化等工作，其工艺流程图详见一《项目建设工程工艺流程示意图》所示。(二)设期大气环境影响防治对策1、对施工现场实行科学化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设置专门库房堆存，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装袋破裂。2、避免大风天气作业；应避免在大风天气状况下进行水泥、散砂等建筑材料的装卸作业，不要在大风天气开挖地面，减少大风造成的施工扬尘。3、对施工场地、施工道路应适时洒水、清扫，在施工场地每天洒水抑尘作业4-5次，可使扬尘造成的TSP污染距离减小到30.00米以内范围。（五）建设期水环境影响防治对策1、施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等产生的废 水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物为SS。2、生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括:食堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS等，类比水质为20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/Lo（六）建设期固体废弃物环境影响防治对策1、项目建设期间将有一定数量的废弃建筑材料，如：砂石、石灰、混凝土、废砖、弃土、土石方、废弃的包装材料等；处置不当将会对周围环境产生影响；根据调查资料分析，本期工程项目挖填土方量基本能够达到土方平衡，没有取土场和弃土堆。2、施工单位在开工前，应当与当地环境卫生行政主管部门签订环境卫生责任书，对施工过程中产生的渣土和各类建筑垃圾应当及时清理，保持施工现场整洁；在建设期间，应认真核实土石方量避免多余弃土，多余废弃物和弃土必须及时清运，以免影响周围环境。二、运营期废水影响分析及防治对策为了充分利用各种水质的水，提高水的重复利用率，本期工程项目运营期的废水治理及利用以“清污分流”、“梯级利用”的原则进行设计。将不同水质的水分开设置，而且，场区排水系统划分为生产排水、生活排水、清净下水和事故水等管道排放系统。（一）办公和生活废水治理措施 1、根据测算，本期工程项目达纲年全体劳动定员每年将产生办公及生活废水排放量约3137.02立方米/年。2、本期工程项目正常经营所产生的生活和办公废水主要有：食堂餐饮废水、工作人员和来往人员生活废水、卫生间污水等，主要污染因子为:CODcr、SS、氨氮、动植物油等；根据检测，项目实际运营中办公及生活废水中污染物排放指标为：CODcr约620.00mg/L,SS约500.00mg/L,氨氮约35.00mg/L,BOD5约200.00mg/Lo3、生活和办公废水分别通过隔油池、化粪池及沉淀池处理达到《污水排入城市下水道水质标准》（CJ3082）相关标准后，经场内管道汇集，进入二级生化处理系统。（二）清净下水治理措施清净水回收系统采用专用管道和设施收集工艺设备工艺排水、循环水的反洗排水。部分排水回收利用，部分污水送入污水处理系统处理后达到再生水水质指标后作为循环水补水。三、运营期固废影响分析及防治对策（一）一般类工业固体废弃物分析及防治对策 对于一般类工业固体废弃物的治理，包括包装废料、废屑、生产过程中产生的废料等，均可回收利用，在各生产场所设置废料收集点和放置区域，以收集可利用废物，并委托有资质的废品回收站定期清运。（二）生产过程中产生的不合格品分析及防治对策对于在生产过程中产生的不合格品（包括检验不合格的半成品、包装废料和过程产品及产成品等），以及加工工序产生的废料（边角及屑类废物）可以回收再利用；废弃物则委托有资质单位进行安全处置，实现物资的综合利用，不会对周围环境造成影响。!1!综合评价及建议（一）环境和生态影响综合评价1、本期工程项目的选址符合当地的区域规划，符合某某有限公司发展规划，如环境保护措施到位，对当地的自然环境、生态环境将控制在国家许可的标准范围内。2、本期工程项目设计严格执行国家和地方环境保护部门制定各项标准、规范和要求，贯彻""以防为主，防治结合”的原则，对生产的全过程实施污染控制。通过在项目工程规划设计中给予足够的重视并采取专门的治理措施，在项目施工、运营过程中采取行之有效的管理措施，可以防止污染因素所造成环境的影响。（二）环境保护建议为了保护环境，最大限度地减轻拟建项目污染物排放对周围环境的影 响，确保各类污染物达标排放及环境保护治理设施的稳定运行，本报告提出以下建议：1、认真执行“三同时”制度，将各项环境保护措施落实到实处。2、建议某某有限公司在项目实施过程中，应认真落实本期工程项目污染物的各项治理措施，加强对环境保护设施的运行管理，确保其正常运行。3、"‘编织袋生产建设项目”的"‘环境影响评价”工作尚未进行，环境保护措施设计与环境影响分析应以项目的《环境影响评价报告书》为最终依据，希望某某有限公司尽快委托有相应资质的单位开展“环境影响评价"工作。 第九章节能分析一、节能法规及标准(一)节能法律及法规1、《中华人民共和国节约能源法》。2、《中华人民共和国可再生能源法》。3、《中华人民共和国电力法》。4、《中华人民共和国建筑法》。5、《中华人民共和国清洁生产促进法》。6、《中华人民共和国计量法》。7、《国务院关于加强节能工作的决定》(国务院令28号)。(二)节能标准依据1、《工业企业能源管理导则》(GB/T15587-2008)。2、《综合能耗计算通则》(GB/T2589-2008)。3、《评价企业合理用电技术导则》(GB/T3485-1998)。4、《评价企业合理用热技术导则》(GB/T3486-1993)。5、《用能单位能源计量器具配备和管理通则》(GB17167-2006)。6、《企业能源审计技术通则》(GB/T17166-1997)。7、《企业节能量计算方法》(GB/T13234-2009)。 8、《工业设备及管道绝热工程设计规范》(GB/T50264-2008)。 二、项目所在地能源消费及能源供应条件（一）项目所在地能源消费情况根据《综合能耗计算通则》（GB/T2589）的规定，“编织袋生产建设项目”实际消耗的各种能源是：一次能源、二次能源和生产使用耗能工质所消耗的能源，具体使用的品种有：电力、新鲜水、热力（包括水和蒸汽）、压缩空气、天然气等，就能源本身而言属于清洁能源，符合清洁生产的要求；本期工程项目建设选址在吕梁，其能源供应基础设施条件较好,主要用能品种、数量均能得到充裕的供应保障，项目建成运营后，也不会影响周围企业的正常用能；根据项目用能数据统计和设备及工艺运行情况，本期工程项目年综合总耗能量（当量值）145.03吨标准煤/年，其能源消费及供应品种和数量情况如下所述。（二）项目所在地能源供应条件1、供水条件：本期工程项目供水由吕梁自来水管网供应，能够保证项目用水需要。2、供电条件：本期工程项目电源由吕梁变配（供）电系统供应，可满足项目用电需要。3、天然气供应：本期工程项目生产、生活需要天然气，由吕梁天然气供应有限公司管道提供，燃气供应有保障。4、工业气体供应：本期工程项目生产过程使用的工业气体，由吕梁当地工业气体生产（运输销售）公司足量提供。 三、能源消费种类和数量分析“编织袋生产建设项目”使用电力、新鲜水、热力（包括水和蒸汽）、压缩空气、天然气等作为能源，就能源本身而言属于清洁能源，符合清洁生产的要求；本期工程项目建设选址在吕梁，其基础设施条件较好，主要用能品种、数量均能得到充裕的供应满足，项目建成运营后，也不会影响周围企业的正常用能；根据测算，本期工程项目年综合总耗能量（当量值）145.03吨标准煤/年，其能源需求及供应情况如下：（一）项目用电量测算1、本期工程项目电力消耗主要包括生产用电及照明辅助用电，生产用电主要包括生产设备用电和公用辅助工程设备用电。2、生产设备用电：根据《工厂供电设计》要求，本报告采用需要系数法对项目的用电负荷进行估算，依据项目用电设备的实际运行情况，生产设备的年平均有功负荷系数选择0.80,公用辅助工程设备选取0.90o3、本期工程项目用电量由生产设备电耗、公用辅助设备电耗、工业照明电耗以及变压器及线路损耗构成，变压器及电路损耗按项目运行耗电量的2.60%估算；根据项目生产工艺用电和办公及生活用电情况测算，全年用电量1169961.71千瓦?时，折合（年耗电量标准煤）吨标准煤。（二）项目用水量测算某某有限公司生产工艺用水及设备耗水和生活用水由吕梁自来水供水管网供应，项目建设规划区现有给、排水系统设施完备可以满足使用要 求，项目工业用水水压0.35Mpa-0.45Mpa,生活给水水压0.35Mpa,根据谨慎财务测算，本期工程项目实施后总用水量14475.65立方米/年，折合1.24吨标准煤。四、项目节能措施1、在总图布置及车间和生产工艺布置上，尽量做到紧凑合理、物流畅通、运输短捷，避免生产过程中的来回倒运现象。2、设计中尽可能地提高设备的利用率，一则能够减少设备的数量，从而减少设备的占地面积和相应的辅助设施，二则可以减少设备的投资。3、选用节能高效的设备，提高生产设备的负荷率；在科学的管理和调配使用下，将充分体现高效、节能的特性，从提高设备负荷率方面来达到节约能源的目的；所有机电设备均选用节能效果好以及国家推荐的新型节能机电产品，减少无功消耗，提高设备效率同时降低电耗。4、合理选用供配电线路，选用高效节能型灯具；供配电系统要配置谐波、滤波及静态无功补偿装置，提高功率因数降低电能的消耗。5、设置循环水系统，充分利用生产用水，尽量循环使用可用水资源,减少水资源的浪费达到节约用水的目的；采取“分质用水、一水多用、中水回用”措施，减少取水量和废水排放量，提高水的重复利用率，推广废水资源化和“零排放”技术。（二）项目预期节能综合评价通过前面分析可知，拟选项目位于吕梁，项目建成后年消耗能源总量折合标煤145.03吨；由区域能源状况分析可得，本项目能源结构与吕梁的 能源优势是相吻合，而且某某有限公司能源消耗水平及能源结构是合理的。 第十章组织机构及人力资源配置—、法人治理结构某某有限公司按照现代企业制度的要求进行组织和运行，建立有股东大会、董事会、监事会、总经理及高层管理人员分级权限决策的治理结构;股东大会拥有对公司资产的最终所有权并根据股权比例行使相应股东权；由股东大会选举的董事组成公司董事会作为决策机构对股东大会负责并行使相应权限的经营决策权；由股东大会选举产生的监事和职工代表监事组成的监事会行使监督权，维护股东利益，对股东大会负责；由董事会聘请的公司总经理及高级管理人员根据董事会决策进行企业的日常经营管理指挥活动，保持企业的市场竞争力和经营效率。二、人力资源配置根据《中华人民共和国劳动法》的要求，本期工程项目劳动定员是以所需的基本生产工人为基数，按照生产岗位、劳动定额计算配备相关人员;依照生产工艺、供应保障和经营管理的需要，在充分利用企业人力资源的基础上，本期工程项目建成投产后招聘人员实行全员聘任合同制；生产车间管理工作人员按一班制配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班八小时，根据某某有限公司规划，达纲年劳动定员482人。项目所需的核心管理人员、技术人员全部由某某有限公司领导层调派任命，中层技术人员和管理人员主要通过面向社会公开择优选聘，采用外 聘、企业培养等方式招聘；其余人员面向社会招聘有经验的专业人员；生产所需工人从当地的毕业生、下岗人员及待业人员中通过考试择优录用。 第十一章项目实施进度计划一、项目建设期总体设计(-)项目建设总体计划本期工程项目建设期限规划12个月，从项目可行性研究报告的编制到工程竣工验收、投产运营共需12个月的时间，在土建施工和设备安装过程中，同时做好施工计划、人员聘任和培训工作，待工程完工后便可投产运营。(二)项目建设具体安排计划根据以上要求并结合实际工作情况，某某有限公司将“编织袋生产建设项目”的建设周期确定为12个月，其工作内容包括：项目前期准备、工程勘察与设计、土建工程施工、设备采购、设备安装调试、试车投产等,计划完成期限为12个月。因此，某某有限公司应根据项目实施内容及进度制定出确实可行的工作计划，落实好各项进度的准备工作，抓紧抓好项目实施中的每一环节，力争做到环环相扣、立体进行，以使本期工程项目尽早建成投产。二、项目实施保障措施“编织袋生产建设项目”计划在获得土地使用权后动工建设，预计12个月可以全部建设完毕并达产，期间实行滚动开发。为了确保项目按进度计划顺利进行，同时为了节约项目建设时间，根据该项目的建设和运营特点，某某有限公司拟采用以下具体措施：1、合理安排设计、采购和设备安装的时间，在工作上交叉进行，最 大限度缩短建设周期。将投资密度比较大的部分工程尽量押后施工，诸如其他配套工程等。2、将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。3、在技术交流谈判同时，提前进行设计工作。对于制造周期长的设备，提前设计，提前定货。融资计划应比资金投入计划超前，时间及资金数量需有余地。4、某某有限公司组建一个投资控制小组，负责各期投资目标管理跟踪，各阶段实际投资与计划对比，进行投资计划调整，分析原因釆取措施,确保该项目建设目标如期完成。5、某某有限公司采取以上措施后，本期工程项目由可行性研究报告起总建设期确保在12个月完成。 第十二章投资估算与资金筹措一、项目总投资估算（-）固定资产投资估算固定资产投资由建设投资和建设期固定资产借款利息组成，本期工程项目的固定资产投资13827.96（万元）。（二）流动资金投资估算根据项目的运营特点，为了维持“编织袋生产建设项目”正常生产经营活动，某某有限公司必须具备一定数量的最低周转资金，包括各种必备的存货、必要的现金和银行存款、应收账款及预付款项等；本期工程项目流动资金估算采用分项详细估算法进行测算，对存货、现金、应收账款、应付账款的最低周转天数，参照同类企业的平均合理周转天数并结合该项目的运行特点确定。依据本项目生产规模的设计要求预计达纲年需用流动资金3398.19万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：按照《投资项目可行性研究指南》的要求,本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务估算，项目总投资17226.15万元，其中：固定资产投资13827.96万元，占项目总投资的80.27%；流动资金3398.19万元，占项目总投资的19.73%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括： 建筑工程投资5206.40万元，占项目总投资的30.22%；设备购置费4453.98万元，占项目总投资的25.86%；其它投资4167.58万元，占项目总投资的24.19%o3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=13827.96+3398.19=17226.15（万元）。二、资金筹措与投资计划本期工程项目投资全部由项目建设单位自筹。（一）建设资金运用计划1、本期工程项目固定资产投资13827.96万元，计划在项目建设期内一次性投入。2、本期工程项目达纲年需用流动资金3398.19万元，根据项目建成运营后各年经营运作负荷的安排逐年按照需求投入。 第十三章经济评价基本假设及基础参数选取（一）达纲年产品销售量的确定本报告涉及的经济效益评价所有基础数据均以近期物价水平为基础，项目经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑编织袋相对价格变化，同时，假设当年编织袋产量等于当年产品销售量。（二）项目计算期及达纲计划的确定本期工程项目计划建设期12个月，根据主要设备的使用寿命和编织袋的技术寿命期，本期工程项目经济寿命期按15年计算，项目自投入经营至达纲年段系投产期，项目达纲期即是项目正常经营期，经营能力达到设计能力的100.00%。项目达纲计划确定：本期工程项目建设期为12个月，项目经营期第1年为投产期，预计产能达到设计能力的60.00%,第2年达到设计能力的70.00%,第3年达到设计能力的80.00%,第4年达到设计能力的90.00%,第5年达到设计能力的100.00%,项目总经营期确定为15年。（三）项目纳税及基准收益率的确定1、本期工程项目销售产品应缴税金及附加包括：产品增值税、城市建设维护税和教育费附加，其销项增值税率为16.00%,城市建设维护税按增值税的7.00%计征，教育费附加按增值税的3.00%征收计算。 2、企业所得税及盈余公积金的确定：根据《中华人民共和国企业所得税法》，本期工程项目企业所得税税率为25.00%,法定盈余公积金按净利润的10.00%计取。3、根据《方法与参数》以及国家产业发展政策和资金时间价值等因素确定：缴纳企业所得税后财务基准收益率按ic=12.00%计算。（四）资产负债率及债务测算率的确定根据《方法与参数》确定项目资产负债率合理区间为40.00%-60.00%；利息备付率的最低可接受值为3.00,偿债备付率的最低可接受值为1.50o二、经济评价财务测算（一）营业收入估算本期工程项目效益界定为运营期所产生的各项收益，并严格遵循财务评价过程中费用与效益计算范围相一致性原则，结合编织袋行业目前国内（国际）市场平均经营价格和国内外现状及未来编织袋需求发展趋势预测，按照卖方提供的现行市场价作为基期价格，各年生产纲领是根据人员配备及装备生产能力水平并参考市场价格预测情况确定，同时，把产量和销售量视为一致，按上述确定的方案进行计算。本期工程项目达纲年预计每年可实现营业收入31320.00万元。（二）达纲年增值税估算根据《中华人民共和国增值税暂行条例》（国务院令第538号）的规 定和《关于全国实施增值税转型改革若干问题的通知》（财政部、税务总局财税【2008】170号），本期工程项目原辅材料和燃料动力的进项税，除自来水的进项税率为13.00%以外其他均为16.00%,项目产成品销项税率为16.00%；根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年应缴纳增值税计算如下：达纲年应缴增值税二销项税额-进项税额=101&58万元。（三）综合总成本费用估算本期工程项目年总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为基点进行，根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达纲年经营能力计算，本期工程项目总成本费用24309.80万元。（四）税金及附加根据谨慎财务测算，本期工程项目达纲年应纳税金及附加122.23万yGo（五）利润总额及企业所得税根据国家有关税收政策规定，本期工程项目达纲年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=7010.20（万元）。根据第十届全国人民代表大会第五次会议通过的《中华人民共和国企业所得税法》，项目企业所得税税率按25.00%计征，根据规定本期工程项目应缴纳企业所得税，达纲年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额X税率=7010.20X25.00%=1752.55（万元）。（六）利润及利润分配 1、根据国家有关税收政策规定，本期工程项目达纲年利润总额(PFO):利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=7010.20(万元)。2、根据《中华人民共和国企业所得税法》，项目企业所得税税率按25.00%计征，根据规定本期工程项目应缴纳企业所得税，达纲年应纳企业所得税：企业所得税二应纳税所得额X税率=7010.20X25.00%=1752.55(万元)。3、本项目达纲年可实现利润总额7010.20万元，缴纳企业所得税1752.55万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达纲年利润总额-企业所得稅=7010.20-1752.55=5257.65(万元)。4、所得税后利润提取10.00%的法定盈余公积金，其余部分为企业可分配利润；根据《利润及利润分配表》可以计算出以下经济指标。(1)达纲年投资利润率二=40.70%o(2)达纲年投资利税率二=47.32%o(3)达纲年投资回报率=30.52%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达纲年实现营业收入31320.00万元，总成本费用24309.80万元，税金及附加122.23万元,利润总额7010.20万元，企业所得税1752.55万元，税后净利润5257.65万元,年纳税总额2893.36万元。 项目盈利能力分析根据项目资金成本并考虑到一定风险系数，确定折现率为ic=12.00%,同时也作为对项目内部收益率指标的判据（基准收益率）；本报告编制了项目投资现金流量表，假定全部投资均为某某有限公司计划自筹资金进行现金流量分析，根据该表可计算出以下经济评价指标。按照《方法与参数》的规定，项目财务内部收益率系指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计为零时的折现率，其表达式为：财务内部收益率（FIRR）==26.18%。本期工程项目全部投资财务内部收益率26.18%,高于行业基准内部收益率（ic=12.00%）,表明本期工程项目对所占用资金的回收能力要大于编织袋行业占用资金的平均水平，投资使用效率较高。全部投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间，是财务上投资回收能力的主要静态指标；全部投资回收期（Pt）=（累计现金流量开始出现正值年份数）-1+｛上年累计现金净流量的绝对值/当年净现金流量｝,投资回收期计算公式如下：全部投资回收期（Pt）==4.78年（含建设期12个月）。本期工程项目全部投资回收期4.78年，要小于行业基准投资回收期,说明项目投资回收能力高于同行业的平均水平，这表明项目的投资能够及时回收，盈利能力较强，故投资风险性相对较小。 第十四章项目招投标方案为确保项目建设质量、工期以及尽可能减少建设成本，某某有限公司在勘察、设计、监理以及重要设备、材料等采购活动中执行有关招标程序;在工程项目建设的执行阶段以招标的方式选择承包人，保证按照市场化条件进行工程建设，并通过企业法人与承包方签订明确双方利益与义务的经济合同，将工程项目的实施过程纳入法制化管理；根据《中华人民共和国招标投标法》的要求以及吕梁有关工程招投标文件的规定，本期工程项目建设应由某某有限公司进行招标，根据项目投资及公司实际情况，本期工程项目招标将委托有资质的代理公司负责有关招标事宜，现拟定“编织袋生产建设项目”招投标方案。一、招标依据和范围（一）招投标依据1、《中华人民共和国招标投标法》。2、《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发改委第3号令）。3、《建设工程设计招标投标管理办法》（中华人民共和国建设部第82号令）。4、《工程建设项目货物招标投标办法》。5、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》。6、《工程建设项目施工招标投标办法》。7、《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家计委等七部委第12 号令）。8、《吕梁招标投标管理办法》（吕梁人民政府第68号令）。9、《吕梁工程建设招标范围和规模标准规定》。根据《中华人民共和国招标投标法》等法规，本期工程项目建设采取规范的招标方式，保证项目建设质量，提高建设资金的使用效率，保证项目建设健康、有序进行。（二）招标范围“编织袋生产建设项目”招标范围包括项目的勘察、设计、建筑工程施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，按照《中华人民共和国招标投标法》面向社会进行招标，具体的招标范围按照《工程建设项目招标范围和规模标准规定》中的要求，依法必须进行招标的项目范围和限额范围执行。项目的勘察、设计、建筑工程施工、监理由某某有限公司按照国家招标法及有关规定采用公开招标形势确定施工承办单位，采用邀标形势确定勘察设计单位和监理单位；采购重要设备、主要材料等活动限额达到下列标准之一的，必须进行公开招标：1、施工单项合同估算价值在100.00万元以上的。2、重要设备、材料等货物采购，单项合同估价在50.00万元以上的。3、设计、监理服务的采购，单项合同估算价在30.00万元以上的。二、招标组织方式及招投标要求 （一）招标组织方式1、由于某某有限公司对本期工程项目的复杂程度、技术、预算、财务和工程管理等方面的专业人员较少，且项目建设较复杂、专业性较强，故此，本期工程项目采取公开招标方式；按照“公开、公正、平等”的原则，择优评定中标单位，以达到节省投资、保证建设质量的目的，使项目建设顺利进行。2、根据《中华人民共和国招标投标法》第十二条的规定，本期工程项目将建设工程的勘察、设计、建筑工程施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等采购招标活动委托具有招投标代理资质的单位实施招投标活动。3、项目建设招标工作要遵循“公开、公平、公正”的原则，进行标底编制、招标公告发布、资质审定、评标、中标通知等一系列招投标工作,同时，向有关行政监督管理部门备案、办理招标事宜，并接受有关部门的依法监督，建议某某有限公司按照国家有关招标规定的方式进行公开招标。（二）项目招投标要求鉴于某某有限公司目前尚不具备自行招标所应有的编制招标文件和组织评标的能力，因此，本期工程项目的招标活动委托给依法设立、从事招标代理业务并能够提供相关服务的招标代理机构实施，具体工作程序如下：1、"‘编织袋生产建设项目”应按照国家有关规定先履行项目审批手续，取得批准后委托招标代理机构进行公开招标。2、招标人在国家指定媒体上发布招标公告，公告应当载明招标人名 称和地址，招标项目的性质、数量、实施地点和时间等项事宜。三、招标委员会的组织设立（一）招标代理机构的选择根据某某有限公司实际情况，对建设项目和设备选择委托招标代理机构代理招标形势，对招标代理机构应从信誉、实力和资质等方面择优考虑。（二）评标委员会的人员组成和资格要求建设项目采用公开招标的方式，因此，在招投标过程中，为保证项目的公开、公平，对评标委员会的组成和资格有如下要求。1、评标委员会人员组成：评标委员会由某某有限公司代表和有关技术、经济等方面的专家组成，最低不少于5人，评标委员会要严格按照招标文件确定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。2、评标委员会成员的资格要求：评委会成员名单从市以上专家库中抽取，要求具有副高级（副教授）及以上职称，对工程项目有较深入的研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何利害关系。四、项目招投标要求(-)投标企业资质要求1、勘察设计招标资质要求：勘察设计是整个项目的前期基础性工作,为保证设计方案正确合理，确保本工程的顺利实施，实施公开招标的方式,对项目的设计进行公开招标时，要面向全省公开挑选勘察设计单位，投标人的资质要求最低在乙级以上。 2、施工监理招标资质要求：施工监理对工程的质量起着关键性的督察作用，在进行施工监理招标时，要面向全省公开选择施工监理单位进行项目的监理，投标人的资质要求必须在乙级专业资质以上。3、施工企业选择招标资质要求：依据工程建设的需要，采用总承包方式选择施工企业，本期工程项目要求资质在二级以上，面向全省公开选择投标人。4、设备与主要材料采购招标资质要求：依据项目的需要，面向全国公开选择设备和主要材料生产厂家，投标人的设备制造技术水平和材料质量标准应符合项目设计规定，同时，符合质优价廉且有可靠售后服务的供货商。(二)项目发包方式1、由于本期工程项目包括内容繁多、专业性要求较强，因此，采用单项工作内容发包方式较为适合；某某有限公司将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位工程或不同专业工程的内容进行分别招标，分别发包给不同性质的承包商。2、由于工作内容的单一化，项目可以吸引更多有资格的投标人参加投标，有助于某某有限公司取得有竞争性价格的合同而节约建设投资，另外，公司直接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目建设顺利实施。（三）项目投标要求1、本期工程项目投标人应当具备承担招标项目建设的能力，并应按照招标文件的要求编制投标文件；投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。 2、在招标文件开始发出之日起30日内，凡是具有承担招标项目能力的法人或者其他组织都可以投标。3、投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前将投标文件送达投标地点；如果投标人少于3个，招标人应当重新招标。4、投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件做出响应，招标项目属于施工的，招标文件的内容还包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和以完成招标项目的机械设备等。5、投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，要求某某有限公司在招标文件中载明。6、投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争,不得损害招标人或其他投标人的合法权益。7、投标人不得以低于成本的报价投标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假、骗取中标。五、项目招标方式和招标程序（一）项目招标方式1、本期工程项目投资数额较大，为了在较大范围内选择设备和材料供应商节约投资成本，采用公开招标方式；某某有限公司将通过报刊、广播、电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质、符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可申请投标。2、某某有限公司为了在较大范围内选择土建工程队伍和设备及重要 材料的供应商节约投资成本，建议对土建施工、设备采购采用公开招标方式，勘察、设计等采用邀请招标方式。（二）项目开标、评标和中标1、开标工作由招标人主持，在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间，招标文件中预先确定的地点，邀请所有投标人参加招标活动。2、开标时由招标人委托公正机构检查并公证；投标人的投标应当能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准或者能够满足招标文件的实质性要求。3、评标按照《中华人民共和国招标投标法》规定和程序进行；评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对提出的评审意见承担个人责任。4、评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责；评标委员会由2人以上单数组成，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二；专家应当从事相关领域工作满8年并具有高级职称或具有同等专业水平。5、中标人确定后，招标人应向其发出《中标通知书》，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人；自《中标通知》发出30日内，招标人和中标人应按规定签订书面合同。6、中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任；自中标通知书发出30日之内，按照招标文件，招标人和中标人签订书面合同，同时，中 标人不得向他人转让中标项目，不得将中标项目肢解后分别向他人转让。六、招标费用及信息发布（一）招投标费用1、招标代理机构从事招标代理业务并收取相关服务费用，必须符合《中华人民共和国招标投标法》规定的条件，具备独立法人资格和相应资质。2、招标代理服务收费是指招标代理机构接受招标人委托，从事编制招标文件、审查投标人资格、组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标、定标以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用；本期工程项目根据《吕梁招标代理服务收费标准》收费。（二）招标信息发布某某有限公司在吕梁招标投标综合网上发布招标公告，同时，在当地省级报纸媒体上公开发布招标信息。 第十五章综合评价实现经济稳定增长，要克服传统增长模式下以速度为纲的惯性思维，也要走出“速度调低了，就可以少作为、不作为”的认识误区。此次中央经济工作会议提出，稳增长“关键是保持稳增长和调结构之间平衡”，意味着新常态下确保“稳增长”，需要花更大气力、有更大作为，形成与以往不同的增长结构和动力机制。我们不能把稳增长和调结构对立起来，对过剩产能的调整固然会影响增速，而激发新增长点的潜力，做好新兴产业的加法和乘法则会创造更多增长正能量，实现有就业、增收入，有质量、提效益，节能环保，没有水分、实实在在的发展。同时，还要促进“三驾马车”更均衡地拉动增长，一要采取正确的消费政策，释放消费潜力，使消费继续在推动经济发展中发挥基础作用，二要善于把握投资方向，消除投资障碍，使投资继续对经济发展发挥关键作用，三要加紧培育新的比较优势，使出口继续对经济发展发挥支撑作用。针对本期工程项目建设的可行性，综合前面各章节内容所述提出以下综合评价结论：1、本期工程项目适应国内和国际编织袋行业总体发展趋势，是国家支持和鼓励发展的产业，编织袋市场前景良好。2、本期工程项目建设条件是有利的；项目选址于吕梁，交通便利且工商业发达，人才资源汇集，地理位置优越，公用辅助设施有保证，完全能够满足项目的建设与发展要求，而且，建设内容符合吕梁的产业发展目标和总体规划。3、本期工程项目投资效益是显著的；通过财务分析得出，项目将产 生较好的经济效益，并具有一定的抗风险能力，从投资经济角度来评价，本期工程项目具备经济合理性，而且具有较好的投资价值；通过经济效益分析认定，达纲年投资利润率40.70%,投资利税率47.32%,全部投资回报率30.52%,全部投资回收期4.78年（含建设期），表明本期工程项目利润空间较大，具有较好的盈利能力、较强的清偿能力和抗风险能力。4、本期工程项目的建设能够有力促进吕梁经济发展，为社会提供就业职位482个，每年可为吕梁地方财政增收2893.36万元，由此可见，项目建成后有利于带动当地劳动者就业，这对缓解就业压力，扩大就业群体,增加劳动者收入，都有积极的作用，因此，本期工程项目建设具有广泛的社会效益。综上所述，在吕梁建设编织袋生产建设项目，其建设选址合理，自然条件良好，综合优势突出，功能分区明确，投资规模适度，符合吕梁及吕梁“十三五”编织袋产业发展规划，切合吕梁经济发展的实际需求，是一项经济效益明显、社会效益良好、环境保护效益突出的开发建设项目。本期工程项目的实施，对于增加国家财政收入，加快吕梁全面建设小康社会步伐具有重要意义。因此，“编织袋生产建设项目”具有先进性、前瞻性，是科学的、合理的、可行的，某某有限公司应尽快组织实施。