聚丙烯塑料编织袋项目立项申请报告 16页

聚丙烯塑料编织袋项目立项申请报告一、聚丙烯塑料编织袋项目背景进入2018年以来，我国经济发展面对的国内外形势出现了一些新变化。世界经济处于复苏过程中，总体保持一定程度的正增长。从2017年下半年开始，世界经济增长速度有所加快。另一方面，世界经济不确定因素在增加。主要是：总体负债率有所上升，全球债务风险有所增大；单边主义和贸易保护主义抬头，特别是美国政府大范制造贸易摩擦、挑起贸易争端，增加了世界经济增长的风险和不确定性。日前，国际货币基金组织下调了2018.2019年的全球经济增长预期，认为美国贸易战将导致全球经济增速放缓，美国加息导致的新兴市场国家货币贬值也将拉低世界经济增速。二、项目名称及承办单位（一）项目名称项目名称：聚丙烯塑料编织袋投资项目。（二）项目承办单位承办单位名称：XXX（集团）有限公司项目规划咨询单位：泓域咨询机构项目设计单位：殖翼善透机构 三、项目建设选址及用地综述（一）项目建设选址本期工程项目选址在XXX产业发展示范区。（选址科学性分析）（二）项目建设地概况园区不断加大建设用地支持力度。国土资源部门要留足产业园区建设用地指标，对产业园区项目建设用地给予优先安排，各级产业园区的土地收益主要用于产业园区基础设施建设和土地开发。积极探索工业用地弹性年期出让和长期租赁、先租后让、租让结合制度。对已纳入我省优先发展产业且用地集约的工业项目，在确定出让底价时，可按不低于土地所在地等别相对应《全国工业用地出让最低价格标准》的70%确定，但不得低于成本价。市、县级人民政府按照规定开展基准地价更新工作时，要统筹合理确定产业园区建设用地的基准地价。积极探索盘活现有土地存量资产，提高现有土地资源利用率的有效方法，鼓励和引导产业园区建设向山地、坡地发展，进行梯田式开发，对一些荒坡、荒地实施成块连片开发的，免缴地方相关规费。（三）项目用地性质本期工程项目计划在XXX产业发展示范区。（四）项目用地规模项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积24145.40平方米（折合约36.20亩），净用地面积24145.40平方米（红线范围折合约36.20亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地 的原则，按照聚丙烯塑料编织袋行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合聚丙烯塑料编织袋制造和经营的规划建设要求。（五）项目用地控制指标该工程规划建筑系数58.13%,建筑容积率1.19,建设区域绿化覆盖率7.53%,固定资产投资强度104.09万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。四、项目建设必要性分析（一）中国制造2025绿色经济既是大势所趋，也是破解资源、能源和环境约束的关键所在。无论是基于对全球资源的巨大依赖和提升未来制造核心竞争力的考虑，还是顺应人民群众对青山碧水的盼望和要求，推进绿色制造都到了紧迫关口。建设制造强国，必须加快制造业绿色改造升级，全面推行工业节能减排和清洁生产，构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，走生态文明的发展道路。坚持结构优化。调整结构、优化布局贯穿于中国制造业发展的全过程。虽然我国逐步形成了完整的产业体系，但结构不合理、产能过剩严重、区域发展同质化等问题仍未得到根本解决。建设制造强国，必须把加快构建高端引领、面向未来的现代产业新体系作为中心任务，推动传统产业向中高端跃升，大力发展高端制造和生产性服务业，促进大中小微企业协调发展，持续优化产业布局，走提质增效的发展道路。（二）战略性新兴产业发展规划大力培育发展战略性新兴产业是国务院作出的重大战略部署，也是我国经济 发展方式转变和产业结构调整的必然选择。《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（简称《决定》）发布一年多以来，在社会各界的共同努力下,战略性新兴产业发展工作取得初步成效。为了促进战略性新兴产业的健康发展，我认为，关键是要正确处理好当前的5个关系。（三）经济新常态经济增速换挡，客观上是由于经济发展的环境和条件发生了深刻改变，集中反映在市场需求约束增强和成本水平提高。这些变化正在推动中国经济从一个做得快、做得多向做得好、做得优、做得省这样一个新模式转变，这就形成了市场根据新的标准重新选择企业的活动。从企业来看，面对的市场竞争比过去激烈了，要取得订单比过去变得不容易了，成本压力也不断加大了，企业必须努力从过去“*”的标准转向现在的标准，必须从低水平、低成本扩张，转向质量效益型增长。这样一个转变对于企业来说难度是非常大的，必然会引起兼并重组和一些低水平生产能力的退出，进而会引起与之关联的金融资产和债务链条的复杂调整。企业退出会约束就业和收入，进而约束消费需求；金融坏账会影响到贷款能力，也会引起谨慎发放贷款心理的增强，进而约束投资需求。如果形成企业退出■就业压力加大■金融坏账增加■消费、投资需求收缩■企业订单减少、退出企业增加的循环，则经济增长就会出现持续下行态势。这表明转型升级可能引起结构性震荡，产生经济下行压力。此外房地产开始进入转型调整期，引起了房地产投资增速下降，更为直接地形成了经济下行压力。这些因素使经济增长持续存在下行压力，转型升级也面临多方面风险。 五、项目土建工程建设指标本期工程项目净用地面积24145.40平方米，建筑物基底占地面积14035.72平方米，总建筑面积28733.03平方米，其中：规划建设主体工程21992.36平方米，根据测算：计容建筑面积28733.03平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积24145.40平方米。六、设备选型方案本期工程项目计划购置生产及检测设备共计134台（套），设备购置费2588.04万元。七、主要能源供应及节能分析（一）主要能源供应1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1132045.16千瓦？时，折合139.13吨标准煤。2、根据测算年总用水量7652.91立方米，折合0.65吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。（二）项目节能分析“聚丙烯塑料编织袋生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1132045.16千瓦？时，年总用水量7652.91立方米,项目年综合总耗能量139.78吨标准煤/年。根据测算，达纲年综合节能量51.70吨标准煤/年，项目总节能率20.99%,因此，该项目属于能源利用效果较好的项 目。 （三）产业节能“十三五”发展规划工业节能与绿色标准化工作虽然取得了一定的成效，但仍存在标准覆盖面不够、更新不及时、制定与实滋脱节、实滋机制不完善等问题。“十三五”时期是落实制造强国战略的关键时期，也是推进工业节能与绿色发展的攻坚阶段，国务院标准化改革也对工业节能与绿色标准化工作提出了更高的要求。为更好地落实绿色发展理念，全面推进绿色制造，完善工业节能与绿色标准化工作体系，做好未来几年的标准化工作，充分发挥标准化对工业节能与绿色发展的支撑和引领作用，决定实施工业节能与绿色标准化行动计划。八、环境保护及清洁生产和安全生产（一）环境保护本期工程项目符合XXX产业发展示范区发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合XXX产业发展示范区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（二）清洁生产本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品,同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。 （三）安全生产本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的聚丙烯塑料编织袋生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。（四）绿色工业发展规划再生资源综合利用行动。在废旧金属、废弃电器电子产品、报废汽车、建筑废弃物等领域，重点应用和推广高效破碎、稀贵金属成分快速检测、多金属综合回收利用等重大关键技术装备。到2020年，主要再生资源利用率达到75%o九、项目总投资及资金构成（一）项目总投资构成分析按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资4823.07万元，其中：固定资产投资3768.06万元，占项目总投资的7&13%；流动资金1055.01万元，占项目总投资的21.87%o（二）固定资产投资构成 本期工程项目固定资产投资3768.06万元，其中：土建工程投资2099.73万元，占项目总投资的43.54%,设备购置费2588.04万元，占项目总投资的53.66%,其它投资-919.71,占项目总投资的-19.07%。（三）项目总投资及其资金构成项目总投资及其资金构成：项目总投资二固定资产投资+流动资金，项目总投资=376&06+1055.01=4823.07（万元）。十、资金筹措方案项目总投资4823.07万元，根据资金筹措方案，全部由xxx（集团）有限公司自筹。十一、项目预期经济效益规划目标（一）达纲年经济效益目标值1、项目达纲年预期营业收入（SP）:8224.00万元（含税）。2、年总成本费用（TC）：6290.08万元。3、税金及附加:33.72万元。4、达纲年利税总额:2248.64万元。5、项目达纲年利润总额（PFO）:1933.92万元。6、项目达纲年净利润（NP）:1450.44万元。7、项目达纲年纳税总额:798.20万元。 （二）达纲年收益增益目标 1、达纲年投资利润率：40.10%。2、达纲年投资利税率:46.62%o3、达纲年投资回报率：30.07%o（三）经济效益评价目标1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：4.83年。2、项目经营盈亏平衡点（BEP）:46.29%o十二、项目建设进度规划“聚丙烯塑料编织袋生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。目前，xxx（集团）有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。十三、综合评价（一）项目综合评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合XXX产业发展示范区聚丙烯塑料编织袋行业布局和结构调整政策；项目的建设对聚丙烯塑料编织袋产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合项目建设地行业 布局和结构调整政策；项目的建设对促进项目建设地制造产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。3、xxx（集团）有限公司为适应国内外市场需求，拟建“聚丙烯塑料编织袋生产建设项目”,本期工程项目的建设能够有力促进xxx产业发展示范区经济发展，为社会提供就业职位142个，达纲年纳税总额798.20万元，可以促进xxx产业发展示范区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献，由此可见，本期工程项目的实施具有显著的社会效益。4、使开发区成为引领全省转型升级创新发展的先导区；先进制造业、高新技术产业（包含战略性新兴产业）和现代服务业等产业优化升级基地和新兴产业的集聚区；环境友好型城市、循环经济发展区域的示范区。强化开发区产业发展规划的刚性约束。立足当前实际，与所在地的城市“十三五”规划和全省重大战略规划相衔接、按照“突出特色、融合发展、创新驱动”的总体要求，全面推进全省开发区产业发展规划（2015-2020年）编制和集中评审工作。打造开发区主导产业集群，培育和壮大园区主导产业，形成特色明晰、布局合理、结构均衡的开发区产业新体系；合理规划二、三产业的发展，做好开发区内各产业间的规划和衔接，适当超前规划开发区基础设施、公共服务设施，推进产城融合；推动同一行政区内的两个及以上开发区统一规划，融合发展，提高开发区经济规模和发展质量；鼓励跨行政区域的开发区之间采取代管、托管、飞地经济、总部+基地等多种形式，以产业链为纽带共同编制规划，推进产业集中发展，产业链关联发展。力争在2016年完成全部开发区规划评审和批复工作。5、推动绿色制造升级。绿色制造是综合考虑环境影响和资源能源效率的现 代制造模式。推进实施制造强国战略，必须强化绿色发展理念，改变高投入、高消耗、高排放的发展方式，加快推进制造业绿色发展。报告针对民间投资的特点进一步聚焦，提出要加大节能减排宣传和执法力度，推动资源要素综合供给改革,同时，支持民营企业实施绿色化改造、开发绿色产品，打造绿色供应链，引导民间投资投向节能环保产业等。6、推动建立中小企业维权机制。推动各地重视和发挥中小企业维权服务机构作用，支持中小企业服务机构帮助中小企业提高维权的意识和能力，规范市场主体交易行为，防止大企业违约拖欠中小企业货款。主要经济指标一览表项目单位指标占地面积平方米24145.40折合亩数亩36.20容积率L19建筑系数58.13%投资强度万元/亩104.09基底面积平方米14035.72建筑面积平方米28733.03绿化率7.53% 绿化面积平方米2163.08 固定资产投资万元3768.06流动资金万元1055.01总投资万元4823.07土建工程投资万元2099.73设备投资万元2588.04其它投资万元-919.71土建工程投资占比43.54%设备投资占比53.66%其它投资占比-19.07%流动资金占比21.87%固定资产投资占比78.13%收入万元8224.00总成本万元6290.08利润总额万元1933.92净利润万元1450.44所得税万元483.48增值税万元281.00税金及附加万元33.72纳税总额万元798.20利稅总额万元2248.64投资利润率40.10% 投资回报率30.07%回收期年4.83设备数量台（套）134年用电量千瓦时1132045.16年用水量立方米7652.91总能耗吨标准煤139.78节能率20.99%节能量吨标准煤51.70员工数量人142投资利税率46.62%