电镀行业清洁生产评价指标体系编织说明 18页

电镀行业清洁生产评价指标体系（征求意见稿）编制说明二○一三年九月 目录1前言12电镀行业概况22.1电镀生产和消耗情况22.2生产工艺概述22.3生产过程污染情况42.4主要技术经济指标63指标体系的指导思想及依据63.1指导思想63.2主要依据74标准制定的主要工作步骤74.1成立电镀行业清洁生产评价指标体系编制专家小组74.2资料查阅94.3对国内主要电镀企业进行调研95国内外标准研究105.1主要国内相关行业标准105.2国外相关行业标准105.3能耗、水耗指标对比分析126评价指标体系的建立136.1指标体系适用范围的确定136.2指标选取原则136.3指标体系主要内容14 1前言电镀是利用电解在制件表面形成均匀、致密、结合良好的金属或合金沉积层的过程。是工业产业链中不可缺少的一个环节。电镀工业是通用性强、使用面广、跨行业、跨部门的生产技术。电镀工艺可改变金属以及非金属的表面属性，如抗腐蚀性、外观装饰性、可焊性、耐磨性等。某些特殊的功能性镀层，已是电子工业和尖端技术的重要组成部分。我国电镀企业集中分布在一些工业部门：30%左右的电镀企业分布在机器制造工业，20%左右在轻工业，20%在电子工业，其余主要分布在航空、航天及仪器仪表等行业。我国规模以上电镀厂点约有1.5万个，职工总人数超过150万人，年产值超过1000亿元（包括基体材料价值）。由于制造业的快速发展，与之配套的电镀业发展迅速，主流电镀企业大量引进先进的电镀设备和工艺，已赶上国际先进水平，但是，我国电镀行业发展不平衡，仍有许多工艺设备落后、污染严重的小电镀厂。2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《中华人民共和国清洁生产促进法》，并于2012进行修订。清洁生产促进法的制定和颁布，为我国清洁生产工作的开展指明了方向，提出了要求。清洁生产审核作为清洁生产的重要工具，已经收到很大成效。制定电镀行业清洁生产评价指标体系，对清洁生产审核进行有效规范以及评价其效果变得越来越重要。此外，清洁生产审核、示范技术和管理措施的推广也迫切需要一个合理的指标体系。因此，开展这方面的研究是推动电镀企业清洁生产工作向纵深发展和客观、科学考查企业清洁生产程度的一项十分重要的基础工作。为此，《电镀行业清洁生产评价指标体系》（试行）首次于2005年6月发布。2007年发布电镀行业清洁生产标准，并要求每3~5年修订一次。此次修订在《电镀行业清洁生产评价指标体系》（试行）2005年版本和《清洁生产标准电镀行业》2007年版的基础上，结合我国电镀工业最新的行业发展、资源能源消耗、污染物产生以及企业环境管理等状况，加以补充调整。由中国环境科学研究院清洁生产与循环经济研究中心组织协调中国表面工程协会清洁生产指导工作委员会和北京表面工程协会负责整合修订工作，起草《电镀行业清洁生产评价指标体系》，以下简称《评价指标体系》。16 2电镀行业概况2.1电镀生产和消耗情况电镀是工业产业链中不可或缺的环节，是机械制造、航空、航天、五金、电子器件、汽车、特种材料等行业的配套工序。我国规模以上的电镀企业（含电镀车间）约15000家，实现年产值约1000亿元，电镀加工年产量约10亿平方米。电镀行业每年消耗主要重金属原料锌（不包括热镀锌）约10万吨，铜约10万吨，镍约13万吨，铬酸酐约5万吨，金约34吨，银约2011吨。分别占全国消耗量的2%、1.4%、30%、80%、4.5%、37%。我国由于制造业的快速发展，与之配套的电镀业发展迅速。主流电镀企业大量引进先进的电镀设备和工艺，已接近或达到国际先进水平，并有合格的三废治理设施，能够达标排放。由于电镀行业发展极不平衡，仍有许多工艺设备落后、污染严重的小电镀厂。2.2生产工艺概述从镀层数量分类，电镀可分为单层电镀和多层电镀两大类。以单层电镀为例，其生产工艺如下：工件→(磨光→抛光)→上挂具→脱脂除油→水洗→（电解抛光或化学抛光）→酸洗活化→（预镀）→电镀→水洗→（后处理）→水洗→干燥→下挂具→检验包装电镀工艺过程大致可以划分为：镀前处理——电镀——镀后处理三部分。镀前处理（或预处理）是金属零件在进入镀液以前的一切加工处理和清理工序。其目的是修整工件表面，除掉工件表面的油脂，氧化皮，氧化膜等，为后续镀层的沉积提供所需的电镀表面。电镀16 是在含有金属主盐和导电盐、络合剂、添加剂的溶液中通过直流电解作用在工件上沉积金属的工艺过程，是电镀加工的核心工序。此工序工艺的优劣直接影响到镀层的各种性能。电镀工序按镀层金属成分划分可分为单金属镀层和合金镀层。常用单金属镀层有锌、镉、铜、镍、铬、锡、铅、铁、银、金等。常用合金镀层有铜基合金（铜锌合金、铜锡合金、铜锡锌合金等）、锌基合金（锌铜合金、锌铁合金、锌镍合金、锌钴合金等）、铅基合金（铅锡合金、铅锡锌合金）、镍基合金（镍铁合金、镍磷合金、镍钴合金）以及银基合金、金基合金等。镀后处理是电镀加工后的一个重要工序，它包括钝化、防变色、脱水、封闭等。钝化是提高防护性镀层防腐蚀能力的重要手段之一，特别是镀锌层和镀镉层，如果不进行钝化处理，其表面极易发生腐蚀。它们经铬酸盐钝化之后，可显著提高其防护性能和装饰性能，所以镀锌后钝化是镀锌工艺中的一道必须工序。锌镀层的镀后处理包括除氢、出光和钝化等几项工序，是为了消除电镀过程中产生的氢脆，提高锌镀层表面的光亮和美观，增加镀层的耐蚀性能。工件的电镀过程有许多工序，工件进出的溶液也有很多种。在从一种溶液进入另一种溶液前，几乎都要清洗，以除去工件表面滞留的前一种溶液，质量要求高的产品每道工序需要多次清洗。因此，在整个电镀过程中，有许多道水洗工序。16 净化排放镀件VOC有机溶剂脱脂碱、除油剂除油清洗水含油废水清洗酸腐蚀剂弱腐蚀含酸废水清洗水清洗金属及其盐电镀含重金属废水清洗水清洗钝化或其他后处理钝化剂、染料等清洗水后处理废水清洗图2-1电镀工艺流程示意图电镀污泥废水处理站废弃热能成品热风等干燥废水达标排放2.3生产过程污染情况2.3.1典型污染物16 l排放入大气的污染物包括镀铬产生的铬酸雾、酸洗产生的酸雾、硝酸出光产生的氮氧化物、含氰电镀产生的氰化氢气体等。l排入水体的污染物包括各种重金属离子、氰离子、络合剂、磷酸根离子等。l危险废物包括电镀废水处理后产生的污泥、库存和运输过程中遗撒的重金属盐类等化学品、过期化学品。我国电镀行业年排放污染物情况统计见下表：电镀行业排出污染物统计表污染物年排放量单位有害物质废水7.2亿m3含重金属铜、镍、铬、锌、镉、铁、铅离子等。废气3000亿m3酸性废气、碱性废气、氮氧化物废气、铬酸雾、含氰废气等。危险固体废弃物5万t含重金属铜、镍、铬、锌、镉、铅等。2.3.2污染控制技术⑴大气污染物的控制：在污染源产生的部位安装气体净化装置。⑵水体污染物的控制：分别对含氰化物废水破氰处理，对含铬废水还原处理后，分离废水中的重金属并处理或回收利用。⑶电镀污泥和废液的控制：对污泥用火法冶炼和湿法冶炼等方法回收重金属；将电镀废液用离子交换法、膜处理法、电解法等方法分离回收重金属，或高温无害化处理。16 2.4主要技术经济指标由于各电镀企业镀种不同、镀件形状不同、镀件装挂方式不同、产品质量要求不同，原材料消耗和能耗完全不同，没有相同的指标衡量。只有清洗方式基本相同，电镀过程中每次清洗用水量相近。《电镀污染物排放标准》中用单层镀用水0.2t/m2,多层镀用水0.5t/m2计算用水量。《欧盟表面精饰技术BAT》中介绍用每平方米镀件每清洗一次的用水量8升计算总用水量。本《评价指标体系》选用每平方米镀件每清洗一次的用水量8升作为Ⅰ级指标。3指标体系的指导思想及依据3.1指导思想随着制造业的迅速发展，在工业产品极大丰富时，资源过度消耗和环境污染日益严重。推行清洁生产，改变单一的末端污染治理，实行全过程控制，源头削减污染物产生量，走可持续发展道路，是促进经济与环境协调发展战略性措施，也是我国今后污染防治的基本指导思想和方针路线。建立电镀行业清洁生产评价指标体系，可以有效地评估清洁生产技术和管理手段的合理性，从而为清洁生产技术和管理方案的筛选、清洁生产效果的评估提供有效手段，有利于对企业清洁生产工作进行科学总结、考核，进而找出差距，积累经验，推动清洁生产工作持续有效地向前发展。根据清洁生产的原则要求和电镀行业生产特点，本评价指标体系分为生产工艺与装备指标、资源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标、清洁生产管理指标，每一大类指标中包括若干分项。其中“资源消耗指标”、“资源综合利用指标”属于定量指标；“生产工艺与装备指标”、“污染物产生指标”、“产品特征指标”和“清洁生产管理指标”属于定性指标。由于电镀行业是制造业的中间工序，为多个行业加工服务，各行业对镀层性能要求千差万别，镀件形状包括平板状、圆柱状、管状、盆状、盲孔、螺纹、有夹壁层等林林总总，其消耗的原料、水和能源也各不相同。而且镀种繁多，每个镀种又有不同电镀工艺，难以用定量指标统括所有镀种。因此，本指标体系选用了较多定性指标。16 定量指标体系是根据有可比性的、能反映电镀企业“节水”、“降耗”方面的数据指标，通过对指标和其相关数据进行科学计算、评价和分析，采用权重值评分的方法，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁生产程度。定性指标则是主要根据国家有利于推行清洁生产的产业发展和技术进步政策、资源环境保护政策规定以及清洁生产措施实施程度，定性考核企业政策法规的符合性、清洁生产工作实施情况。3.2主要依据建立本指标体系的依据是国家有关产业发展、技术进步、环境保护政策等有关文件。这些文件涉及到企业的清洁生产工作，明确了鼓励技术的发展方向和限制的技术，指出了加快淘汰的内容，并且提出了一些具体指标。这些均为本指标体系的建立奠定了基础。相关文件列出如下：（1）《重金属污染综合防治“十二五”规划》环发[2011]17号；（2）《产业结构调整指导目录》（2011年本）；（3）《电镀行业清洁生产评价指标体系（试行）》（2005年）；（4）《清洁生产标准电镀行业》（HJ/T314-2006）；（5）《电镀污染物排放标准》（GB21900-2008）；4标准制定的主要工作步骤为加快形成统一、系统、规范的清洁生产技术支撑文件体系，国家发改委根据国务院中央编办发〔2010〕108号《关于进一步落实清洁生产促进工作职责分工的意见》)中有关要求，于2012年4月26日，国家发展改革委组织有全国人大环资委、国家工信部、国家环境保护部、各行业协会等单位参加的清洁生产技术文件整合工作会议，对行业清洁生产技术文件的整合工作提出具体要求，对各行业协会清洁生产统编工作进行了安排布署。会议决定先期启动造纸、钢铁、电镀等行业的行业清洁生产技术文件的整合工作。4.1成立电镀行业清洁生产评价指标体系编制专家小组2013年5月，由中国表面工程协会清洁生产指导工作委员会和北京表面工程协会组织成立电镀行业清洁生产评价指标体系编制专家小组，小组成员名单如下：电镀行业清洁生产评价指标体系编制小组姓名单位职务/职称技术专长16 马捷中国表面工程协会秘书长先进电镀工艺、设备樊景星中国表面工程协会清洁生产指导工作委员会主任/高工电镀工艺、清洁生产审核马玉山中国表面工程协会电镀分会高级工程师电镀工艺、清洁生产审核周敏上海市电镀协会高级工程师电镀工艺、清洁生产审核孙长兰中国表面工程协会电镀分会副秘书长/工程师电镀工艺、清洁生产审核王新国北京表面工程协会工程师电镀工艺、清洁生产审核该小组成员均多次为企业提供清洁生产审核咨询服务，了解电镀企业生产状况，参与了《电镀行业清洁生产评价指标体系》和《清洁生产标准电镀行业》起草工作。2013年3月，中国表面工程协会清洁生产指导工作委员会预见到电镀行业也要参加清洁生产标准的整合工作，特向全国各地方电镀协会发出邀请，请有电镀清洁生产审核工作经验又具备高级职称的专家参与指标体系整合工作，共有25名专家报名。2013年6月，编制小组起草新的《电镀行业清洁生产评价指标体系》后，即发给25位专家征求意见，收到7个省市（北京市、上海市、广东省、江苏省、湖北省、河北省、山西省）回复的14份修改意见，编制小组根据修改意见进行修改后，于2013年7月9日，编制小组在上海龙柏饭店召开《电镀行业清洁生产评价指标体系》研讨会，北京市、上海市、四川省、重庆市、福建省、广州市、大连市、青岛市、南昌市、嘉兴市、苏州市、无锡市、金华市、东莞市、温州市、武汉市、台州市、宁波市十六个省、市电镀行业专家三十余人参加研讨，再次提出修改意见，最后形成《电镀行业清洁生产评价指标体系》（初稿）。2013年7月12日，由环科院组织专家对《电镀行业清洁生产评价指标体系》（初稿）进行评审，会上专家认真比对《电镀行业清洁生产评价指标体系》（初稿）与原电镀行业清洁生产标准和评价指标体系，结合国家当前有关清洁生产政策提出修改意见。根据专家修改意见，评价指标体系编制小组针对“取水量”、“清洁生产工艺具体化”、“减少有关末端治理的条目”等意见作了修改补充。2013年10月15日至17日编制小组到北京兆维（电子）集团有限责任公司交换设备制造分公司、北京中科三环高技术股份有限公司表面中心和北京科勒有限公司用修改后的评价指标体系进行评价，企业反映符合实际情况，对评价结论认可。16 4.2资料查阅在评价指标体系制定的过程中，主要查阅了以下资料：（1）《电镀行业污染防治报告》（2011年）中国表面工程协会电镀分会。（2）20家电镀企业清洁生产审核报告。（3）《ReferenceDocumentonBestAvailableTechniquesfortheSurfaceTreatmentofMetalsandPlastics》简称《欧盟表面精饰技术BAT》。4.3对国内主要电镀企业进行调研4.3.1调研方式本评价指标体系调研工作采取结合电镀企业清洁生产审核工作对电镀企业实地调研、现场考察的方式。4.3.2调研主要内容（1）生产工艺重点调研了电镀企业生产所采用的工艺过程、生产规模以及原辅材料、生产装备、资源能源消耗情况。（2）污染物产生情况对所有重点调研企业的生产工艺流程进行现场考察，重点了解工艺流程、清洁生产等情况，对电镀企业生产全过程的污染物的产生节点、产生量及内含主要污染物、污染物排放去向等进行了重点调研。重点了解电镀废水、重金属等一类污染物和铬酸雾废气指标等。（3）污染物处理现状对调研企业现有污染物处理装置的处理工艺流程、运行原理、污染物去除效果、主要设备及投资费用、处理费用、污染物排放去向进行了调查研究。（4）水质监测状况对企业水质监测能力、监测项目、监测方法、主要仪器仪表、设备及人员配备情况进行了调查研究。（5）环境管理状况16 对企业的环境管理体系执行情况、清洁生产审核情况、能源计量器具配备情况、固体废物处理处置情况、污染物总量控制执行情况、危险化学品管理情况、人员培训、信息公开情况进行了调查研究。5国内外标准研究为了使修订的《电镀行业清洁生产评价指标体系》中各项指标值更加合理恰当，此次修订工作同时针对国内外电镀现有标准当中的指标值进行了分析对比。5.1主要国内相关行业标准在我国，先前的《电镀行业清洁生产评价指标体系》（试行）在2005年首次发布，并要求每3～5年修订一次。《电镀污染物排放标准》于2008年发布。在此之前，我国发布了《清洁生产标准电镀行业》（HJ/T314-2006）.2005年发布的《电镀行业清洁生产评价指标体系》（试行）包含定性评价指标和定量评价指标。其中定性评价指标包括资源与能源消耗指标、生产技术特征指标、产品特征指标、环境管理与劳动安全卫生指标四项一级指标和若干二级指标；定量指标包括资源综合利用指标、资源与能源消耗指标和镀件带出液污染物产生指标三项一级指标和若干二级指标。每一项一级指标及其若干二级指标均设置权重分值，各项二级指标均设置评价基准值。2006年发布的《清洁生产标准电镀行业》（HJ/T314-2006）将清洁生产指标分为四类，即生产工艺与装备要求、资源利用指标、镀件带出液污染物产生指标（末端处理前）和环境管理要求。每个指标分为三级。Ⅰ级代表国际清洁生产先进水平，Ⅱ级代表国内清洁生产先进水平，Ⅲ级代表国内清洁生产基本水平。由于《电镀行业清洁生产评价指标体系》和《清洁生产标准电镀行业》（HJ/T314-2006）均由北京电镀协会起草，其定量指标和定性指标基本相通，没有太大差距。这次整合工作比较顺利。5.2国外相关行业标准5.2.1美国这次整合参考了美国环境署《美国金属精饰战略目标计划（MetalFinishingStrategicGoalsProgram）》，它有七项目标，即减少50％的用水量、减少25％的能源使用量、减少90％的有机有毒物质排放、减少50％排入水体和大16 气的金属、减少50％有害污泥的埋地处理、达到98％的金属利用率、减少工厂和周围社区的人员在有毒物质中的暴露时间。参考其第6项目标“达到98％的金属利用率”，《评价指标体系》将金和银的利用率Ⅰ级指标定在98%，铜的利用率Ⅰ级指标由85%提高到90%；参考第5项目标“减少50％有害污泥的埋地处理”、“离线回收污泥”，将“电镀污泥和废液在企业内回收或送到有资质单位回收重金属”列入Ⅰ级指标。5.2.2欧盟整合工作中有关金属利用率的数据参考了《欧盟表面精饰技术BAT》，如下表3-7列出四个电镀企业锌的利用率从78.93%至82.63%，《评价指标体系》中锌的利用率Ⅲ级是75%，Ⅱ级指标是80%，Ⅰ级指标是85%，比较合适。《欧盟表面精饰技术BAT》表3-9给出镍的利用率是80%-85%，回收利用后利用率是95%；含氰镀铜的利用率是80%；镀铬的利用率是15%，回收利用后96%；贵金属利用率98%。《评价指标体系》中上述金属利用率参考上述数据。16 整合工作中有关取水量的数据参考了《欧盟表面精饰技术BAT》的“4.1.3.1基准用水量”一节，原文“InFrance,abenchmarkvalueforwaterusageof8l/m2/rinsestagewasintroducedin1985inlegislationapplyingtoallsurfacetreatmentinstallationswithatotalvolumeoftreatmenttanksofmorethan10m3.……Thesedependonthewater-reductiontechniquesused.”，意即“法国1985年立法提出，对于处理槽液总体积超过10m3的所有表面处理装置，每平方米镀件每次清洗用水量的基准值为8L。5.3能耗、水耗指标对比分析5.3.1能耗分析在电镀生产过程中，为保证工人身体健康的排风系统需要全生产过程运转，废水处理回用等设施需增加能耗，并且与产品面积没有直接关系，使得单位面积产品能耗不易准确计算，因此不制定能耗定量指标而只给出能耗定性指标。16 除了通用节能技术外，制定“电镀装备要求”定性指标。5.3.2水耗分析美国每平方米产品水耗是0.1T/m2；欧盟在BAT中介绍用每平方米镀件每清洗一次的用水量8升计算总用水量。本《评价指标体系》选用单位产品每次清洗取水量8升作为Ⅰ级指标，每次清洗取水量24升作为Ⅱ级指标，每次清洗取水量40升作为Ⅲ级指标。这次修改比较客观地反映了不同工艺、不同清洗质量要求的电镀生产线取水量的情况。6评价指标体系的建立6.1指标体系适用范围的确定本《评价指标体系》适用于电镀企业（车间）的清洁生产审核、电镀企业（车间）的清洁生产审核验收、清洁生产潜力与机会的判断以及清洁生产绩效评定和清洁生产绩效公告制度。6.2指标选取原则评价指标选取的原则是：（1）提高重金属利用率：环境污染的实质就是资源利用不充分，特别是重金属，提高利用率就是直接减少环境污染。（2）控制水消耗量：相比欧美发达国家，我国电镀行业用水较多，既浪费水资源又增加废水处理量，采用节水措施是必要也是可行的。（3）定性指标比重较大：由于电镀是制造业的中间工序，镀种多，镀件形状复杂，镀层厚度计量误差大，定量实测有困难，因此，定性指标比重较大。（4）与现有政策的一致性：由于电镀服务对象涉及多个行业，既有一般五金电镀，也有电子工业、航空航天工业等质量要求极高的零件电镀，镀件要求耐高温、抵御腐蚀性气体侵蚀、耐磨损等，对电镀工艺的要求千差万别。因此，有关电镀工艺的产业政策中有关含氰电镀的条目均只对民用产品作了限制，而防治电镀行业污染的国家政策可以作为限定性指标。16 6.3指标体系主要内容电镀行业清洁生产评价指标体系由一级指标和二级指标组成。其中，一级指标包括生产工艺及装备指标、资源消耗指标、资源综合利用指标、污染物产生指标、产品特征指标和清洁生产管理指标等六类指标，每类指标又由若干个二级指标组成。二级指标有若干限定性指标。二级指标的基准值分为三个等级，Ⅰ级基准值参考了国际清洁生产指标领先水平，当前国内约5%的企业可达到该基准值要求；Ⅱ级基准值是以当前国内30%的企业可达到该基准值要求为取值原则；确定Ⅲ级基准值时，以当前国内45%的企业达到该基准值要求为取值原则。6.3.1指标选取（1）指标分类上述六大类清洁生产一级指标当中，生产工艺与装备指标是通过调查国内外同行业的先进生产工艺与装备水平，在满足国家产业政策要求的基础上，采用资源消耗低、污染排放少的清洁生产工艺、装备和制造技术。具体指标可包括装备要求、工艺方案、自动化控制水平等。考虑到电镀工艺复杂性和各自对产品质量要求的巨大差别，对能源需求不同，资源消耗指标仅制定了取水量指标。资源综合利用指标对电镀行业非常重要，为了减少重金属污染，鼓励企业回收因清洗镀件、报废镀液而废弃的重金属和水。污染物产生指标本应是定量指标，但是，考虑到镀件形状不同产生的镀件带出液数量也不同，可以相差六倍以上，无法制定定量指标，以采用镀件带出液的清洁生产措施多少来衡量。产品特征指标原是“产品合格率有考核”和“产品不含水可溶性重金属盐（如六价铬）”两项二级指标，考虑到七年来电镀行业大部分镀锌产品已使用非六价铬钝化，镀锌在电镀行业代表面有些窄，不再作为评价指标；而“产品合格率有考核”改为“产品合格率保证措施”，其Ⅰ级指标“有镀液杂质定期检测措施、有记录；产品质量检测设备和产品检测记录”，Ⅱ级、Ⅲ级指标“有产品质量检测设备和产品检测记录”，较之前有可核查性。对于电镀行业，提高产品合格率是最大的节约资源和减少污染的措施。16 清洁生产管理水平是影响行业清洁生产绩效的重要因素。清洁生产管理指标从环境法律法规标准执行情况、产业政策执行情况、环境管理体系制度，清洁生产审核情况，危险化学品管理、废水、废气处理设施运行管理；危险废物处理处置、能源计量器具配备情况、环境应急预案方面九个方面提出规范性要求。选取了“产业政策执行情况”、“环境法律法规标准执行情况”和“危险废物处理处置”三项指标作为限定性指标，以确保电镀企业执行国家产业政策和三废治理，并且对电镀污泥等危险废物可靠处理。（2）指标基准值的确定指标基准值大部分采用原指标体系的数值，适当提高了部分基准值。近些年水回用技术提高，铜的选择性吸附树脂问世，具备提高水重复利用率和铜回收的可能性，因此，将水重复利用率Ⅰ级指标由30%提高到60%，铜利用率Ⅰ级指标由85%提高到90%。（3）权重分值的确定一级指标权重分值参考了原《电镀行业清洁生产评价指标体系》的数值，因为原权重分值是多名行业专家讨论确定的，近年来未接到有关权重分值不合适的反映。6.3.2计算公式释疑金属利用率计算公式式中：m2—其他方式回收的金属量（包括电镀污泥回收金属量），g；这个公式将m2从金属消耗量中减去的意思是鼓励金属资源回收再利用。电镀污泥交有资质单位回收金属，可以从金属消耗量中减去，提高利用率，是根据国家鼓励循环经济，提倡资源再利用的精神，并借鉴美国环境署《MetalFinishingStrategicGoalsProgram（表面精饰战略目标计划）》的解释“Metalsrecycledoff-siteareconsideredasutilized.”，意即离线回收的金属视为利用。6.3.3综合评价指数综合评价指数是按照《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）制定的。7清洁生产企业的评定16 电镀行业清洁生产企业的等级评定使用《清洁生产评价指标体系编制通则》（试行稿）给出的计算方法评定。16