关于促进亚麻编织业提档升级的调查与思考 12页

★精品文档★关于促进亚麻编织业提档升级的调查与思考关于促进亚麻编织业提档升级的调查与思考关于促进亚麻编织业提档升级的调查与思考最近一段时间，我带领亚麻办、经贸委等有关部门的负责同志深入亚麻编织企业，对全县亚麻编织业发展情况进行了调查研究。通过实地走访，亲身感受了亚麻编织业给我县经济和社会发展带来的巨大变化。今后一个时期，亚麻编织业将是加快我县脱贫解困步伐，拉动县域经济增长，提高人民生活水平的一项重要产业。我们应予正确引导，以不断促进整个产业提档升级，实现跨越式发展。一、彰显特色资源优势，亚麻编织业户大小齐上，遍地开花，走出了一条裂变扩张之路2002年以来，随着“中国亚麻城”项目建设的深入推进，催生了亚麻编织这一独具××××特色的新兴产业，它的快速崛起，是××××亚麻产业复兴的一个重要标志。截止目前，全县亚麻编织业户已发展到208户，年产亚麻高、中、低档汽车坐垫150万套，亚麻凉席100万条，其它编织品近300万件，拉动社会就业近2万人，亚麻编织业已成为我县地方经济发展的一个新增长点。纵观产业发展的历程，凸显以下四个特点：2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12 ★精品文档★一是产业发展速度快。2002年以前，我县仅有10多家靠手工编织的家庭编织作坊，分散在各家各户，产量很低，最高的不过千套，经营方式非常原始，往往是业主们手提肩扛独自推销。启动“中国亚麻城”项目建设以来，亚麻编织业异军突起，现已发展到208家，而且大部分实现了机械化作业。目前全县编织机已达到万台，半机械化织布机已达到900多台，并且拥有了自动化程度较高的电脑提花织布机、电脑刺绣机等先进装备。产业布局遍及城乡，形成了小规模、大群体的产业格局。二是龙头牵动作用强。亚麻编织作为我县的一个新兴产业，虽然只有短短的几年时间，却蕴藏着巨大的发展潜力和无限的未来空间，一些大的民营企业在完成了原始资本积累后，努力扩大再生产，已经成为行业的龙头企业。如兰亚亚麻制品公司、绿地亚麻有限公司、博艺亚麻制品厂、绿源有限公司等编织企业的生产能力、产品、质量、市场竞争力快速提高，而且经营理念、经营方式比较现代，已成为全国同行业的佼佼者、领跑员。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12 ★精品文档★三是民营经济唱主角。随着我县亚麻编织业的不断拓展，越来越多的民营主体投资麻业，又因为它占地面积小，无需太大的厂房，且投资回报率高、利润空间大，激活了发展主体，撬动了民营资本，吸引了域内外众多的投资者竞相开发。城乡闲置厂房，对外出租的车库，甚至一些家用仓库、民房成了编织厂房，编织业户集群发展，遍地开花，户型经济蓬勃兴起。在加快亚麻编织业发展过程中，民营经济成为主力军，走出了一条民建民有民营的小规模、大群体的产业扩张发展之路。四是营销拉动作用大。为了解决一家一户“单打独斗、自由闯市场”的问题，县委、县政府审时度势，抓住契机，遵照“政府搭台，企业唱戏”的服务原则，于2004年3月率先建成黑龙江亚麻市场，现有40多家企业入市经营。同时，为了实施营销牵动战略，2004年12月8日，召开了首届全国亚麻编织品洽谈订货会，集聚国内500多位经销商来××××开展订货合作，一举扭转了分散营销的被动局面。首届订货会就签订合同120多份，订货量达40多万套，销售额亿元。在此基础上，政府及有关部门积极联络，在北京、上海等大城市设立××××亚麻绿色用品经销中心，对外宣传推介××××亚麻编织品，收到了良好的效果。各亚麻编织企业也纷纷南下北上，在各大中城市设立自己的代理商、经销商。仅兰亚亚麻制品有限公司一家就在沈阳、郑州、北京、杭州、西安等地设立了八个专销机构，为××××亚麻走向全国、走向国际奠定了基础。二、客观审视自我，适应发展要求，做大做强亚麻编织业还存在着一些差距和不足2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12 ★精品文档★几年来，我县的亚麻编织业虽然有了突飞猛进的发展，但是按照市场经济的要求，按照产业化的要求，还有很长的路要走。一是企业规模小，基础薄弱，抗风险能力低。现有208户亚麻编织企业中，年产值超亿元的企业尚属空白，超5000万元的仅有兰亚和绿地2户企业，大多数企业年生产能力仅有几千套（件）。特别是一些企业正处于原始资本积累阶段，手工、半手工业者占绝大多数，机械化程度低，相当一部分企业属于无证、无照的小型加工作坊，机械设备有限，技术力量薄弱，生产工艺简单，产出水平低。还有个别业户没有固定厂房，固定资产投入不足。家族式企业偏多，管理水平较差。市场销售渠道单一，存在隐性市场风险，面向国内、国际市场的销售渠道尚未完全打开。二是产品品种单一，档次较低，缺乏引领市场的主流产品。目前，在全县150多家亚麻汽车坐垫生产企业当中，仅有少数企业能生产具有一定科技含量、高附加值的高级汽车坐垫。大多数小企业的产品质量、外观设计以及包装，还停留在低档次阶段，难登大雅之堂，这在一定意义上限制了产业的快速发展。企业品牌意识差，知名品牌少。据统计，全县可生产汽车坐垫成品的企业有140多家，商品名称也有100多个，但知名品牌仅有兰亚公司生产的“兰亚”牌亚麻高级汽车坐垫，能形成一定知名度的也仅有“绿源”、“博艺”、“绿地”、“精美”等10几个品牌。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12 ★精品文档★三是市场开拓不够宽泛，营销手段单一。从亚麻编织品的市场销售情况看，在全国仍有空白省份，有的省份走货很少，市场占有率低，覆盖面窄，大宗亚麻编织品还没有走出国门。市场交易方式创新不够，还停留在提着样品找买主的传统贸易阶段，现货、现金、现场交易方式占主导，订单、电子商务、期货贸易、现代物流发展步伐不快。这些差距和不足是发展中存在的。只要我们咬住既定的发展思路不动摇，正确引导，有序推进，亚麻编织业一定能够快速膨胀，成为××××亚麻产业发展的重要支柱。三、把握宏观大势，释放亚麻资产资源优势，努力寻求做大做强亚麻编织业的相应对策亚麻编织品绿色、天然、环保、健康，是引领时尚潮流的高端产品。加入wto，市场需求逐年递增，开发前景日益广阔；建强“中国亚麻城”亟需相关产业和产品来承载；经过几年的裂变式发展，亚麻编织业从无到有，呈现出星火燎原之势。应该说，加快亚麻编织业发展具备了产业基础、工作基础和思想基础，加快亚麻编织业扩张发展的条件已经具备，时机已经到来。今后一个时期，亚麻编织业要在“中国亚麻城”建设总体规划的龙头带动下，遵循“政府主导、行业规划、市场运作、社会融资、多方共赢”的原则，放大“中国亚麻纺编织名城”效应，集聚域内外资源，开拓国内、国际市场，促进产业升级。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12 ★精品文档★对策之一：突出营销牵动，膨胀产业群族，提升产业层次。做大做强亚麻编织业，市场因素首当其冲。只有把握和适应千变万化的市场需求，才能拥有亚麻编织业的前景和未来。适应经济全球一体化的发展趋势，针对亚麻编织品市场开拓不够宽泛、营销手段单一的客观实际，变产加销的链式连结为营销牵动，变就企业抓企业为强产业带企业，是做大亚麻编织业的关键。因此，重中之重就是内强基础，外炒商机，走活流通路。一是推进市场开发。整合、释放、炒作区位、产业、资源、品牌优势，大气魄建强有形市场，宽领域对接无形市场，兴市造场，以场造势，以市场开发、产业开发，推进商贸物流提速发展。重点推进国家级亚麻大市场开发建设。借鉴黑龙江亚麻市场和宗正物流中心的建设经验，发挥龙头牵动作用，带动亚麻市场扩充规模，放大辐射效应。多渠道融通建设资金。以政策性投资拉动民间投入，以利益直接激活发展主体，以bt、bot等运作模式，走民建民有民营的市场开发建设之路。建立市场经营管理运营公司，完善现代企业制度，吸纳域内外亚麻制品生产企业及营销企业代表入市经营，提高亚麻市场的承载力、吸纳力和聚合力。到2010年，把国家级亚麻大市场建设成为集亚麻商品集散、商贸洽谈、展示推介于一体的国内外知名的行业龙头。二是扩大营销网络。学习借鉴义乌、绍兴、温州等地做大商品营销的成功经验，创新营销理念，加快传统贸易向现代物流转变。推广、借鉴绿源公司在营销方2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12 ★精品文档★面的成功经验，运用贴牌生产、委托销售和联营销售等模式，扩充市场份额，推进互惠共赢；用活区域代理、厂家直销、品牌连锁等营销模式，延伸营销触角，健全市场网络；加快市场营销转型步伐，由现货、现金、现场交易向电子商务、定单、期货贸易方式转变；培育壮大经纪人队伍，加强业务培训，强化队伍建设，搅活市场，炒热商机，逐步建立起遍布全国各地、抢占欧洲、澳洲、中东、北美等国际市场的大营销体系。三是强化宣传炒作。造大势宣传产业优势和产品优势，提高××××知名度和亚麻编织品商业价值。活化宣传方式。凝聚广播、电视、报纸等媒体力量，扩大宣传覆盖面，叫响××××亚麻编织品品牌。扩大宣传容量，把亚麻无形资产、人文、品牌、企业文化统筹设计，释放“中国亚麻之乡”效应，使“中国亚麻纺编织名城”成为无形资产，产生聚合力。搭建宣传载体，建强“中国亚麻城”网站，密切与知名门户网站链接合作，积极开展网络洽谈、网上交易、远程服务等业务，创新信息化服务模式，提高知名度；采取“政府主导、市场运营”的方式，举办发展论坛、产品订货会（展会）、亚麻节等活动，宣传造势，营造氛围，提升人气指数。对策之二：加快新产品开发，培育知名品牌，提高产品档次和市场占有率、竞争力。拥有新技术、开发新产品是提高亚麻编织品市场占有率的基本前提。客观地看，我县亚麻编织品仍然是“大路货”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12 ★精品文档★占主导，产品创新和技术创新力度远远不够，还难以适应日新月异的市场变化。因此，加快亚麻编织业发展，必须充分释放“中国亚麻之乡”和“中国亚麻纺编织名城”品牌效应，开发“××××亚麻原产地”和“绿色亚麻制品”专用标识的商业价值，培育知名产品和品牌企业，提高亚麻编织品市场竞争力。一是以科技投入开发新产品。实施人才兴企和科技强企战略，走独立自主、有别于人、错位竞争的产品开发之路，弘扬亚麻编织品开发的首创精神，提高企业自主创新能力，以创新、创造和创意勇做亚麻编织产业龙头。出台政策，引进和培养亚麻编织产品开发人员，壮大专业化研发队伍；充分利用“阳光工程”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12 ★精品文档★等劳动力培训项目，积极争取政策，强化职业教育，提高产业工人素质；以适应新产品开发为基点，加快技术改造步伐，逐步淘汰落后的生产工艺和生产设备；加快技术平台建设，逐步建立政府、行业、企业层面的技术支撑体系；加强创新性产品和高附加值产品开发，突出发展产业链条中的上游产品、终端产品和中间产品，重点在亚麻编织工艺品、室内装饰用品、旅游纪念品、亚麻袜子及其它亚麻针织品等方面搞突破，打造精品，提高附加值。二是以诚信做麻打造知名品牌。引导企业树立诚信经营观念，强化企业内部管理，规范从业行为，以诚经营，以质立足，树立企业形象，打造企业文化。在生产加工上，严格执行国家、地方、行业标准，做到工艺技术标准化、经营管理程序化、生产经营规范化。在市场销售上，坚持诚信为本的经营理念，靠信誉求发展，向质量要效益。在企业文化建设上，坚持高起点运作，因企制宜，打造独具特色的企业文化。以朝阳、汇隆、绿地等企业文化建设为样板，加大厂容厂貌建设力度，优化企业周边环境，塑造先进文明的现代企业形象。同时，政府要鼓励企业争创全省著名商标、全国驰名商标，对获得全省著名商标以上的企业，予以奖励。到2010年，全县力争创著名、驰名商标5个以上。三是以行业监管规范企业行为。发挥亚麻行业协会作用，建立健全行业内部的激励约束机制，强化行业监管。通过行业自检、联检和定期公布产品质量、企业诚信“红黑榜”等措施，推进行业自律。强制推行黑龙江亚麻编织品地方标准，所有企业出厂的合格产品必须标注纤维含量。行业及市场管理部门、质监部门要建立检验检测系统，加大监督检查力度，维护公平、公正、公开的市场竞争秩序，杜绝以次充好、竞相压价等恶性竞争现象。对策之三：营造宽松的发展环境，放水养鱼，迅速壮大企业群族。市场经济条件下，环境既是载体，又是竞争力和生产力，哪里的环境适宜，资本和要素就向哪个区域流动和集中。因此，加快亚麻编织业发展，必须以有利于亚麻编织业做大做强为尺度，制定产业政策，跟进配套服务，塑造“没有梗阻，只有服务”2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12 ★精品文档★的环境品牌，向环境要发展，向环境要生产力。一是寓管理于服务。从县级领导做起，把市场经济思维有效运用于决策和落实的全过程。尊重和发掘群众的首创精神，组织、引导、规范亚麻编织业按市场经济规律办事，最大限度地减少行政命令和行政干预，还市场主体地位，激活民营资本投资亚麻编织业开发。建设“务实、高效、诚信、亲民”政府，视企业为生命，鼓励创新，宽容新生事物存在；组建“政务超市”，降低行政成本，提高服务效率；规范市场秩序，在引导中放宽，在竞争中规范，让企业在市场选择中优胜劣汰。经贸委、亚麻办、税务、工商等职能部门要经常深入企业了解情况，上门服务，协调解决企业发展中存在的困难和问题，以利于编织企业在优越的环境中茁壮成长。二是加大政策支持力度。继续宽松政策环境，以政策支持推进亚麻编织业群族发展。建立完善公开、公正、公平的环境支撑体系，对域内外投资者一视同仁，放宽市场准入条件，“人不分东西，货不分南北”，营造政策“低水位”，形成“洼地”效应和项目、资金、技术、人才的集聚效应。重点要在税费征缴上加大支持力度，先放宽后规范，加速企业原始资本积累进程；加大政策性资金支持力度，积极争取政策资金，集中投向起点高、规模大、后劲充足的编织业，滚动发展，形成示范效应；加大信息服务支持力度，建立信息资源共享机制，引领企业趋利避害，做大做强。三是整合管理力量。目前，我县亚麻编织业还处于起步发展阶段。一定时段、一定程度出现管理上的“缺位”、“错位”以及“2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12 ★精品文档★谁都管、谁都管不到位”问题在所难免。解决这些发展中的问题，最重要的就是对亚麻编织业的现状、走势、前景进行系统分析，认真开展调查研究，找准症结，打通途径。要以做大做强亚麻编织业为前提，进一步明确管理职责，一个部门总协调，不搞职能交叉，不搞多头管理，该简化的简化，该合并的合并，最大限度地提高行政效率，促进亚麻编织业更快更好地发展。对策之四：加快集团化改造，开发配套产业，拧紧产业发展链条。解决企业规模小、抗风险能力低的问题，必须有效整合生产要素，变单打独奏为集团扩张，增强亚麻编织业的抗震性，降低生产风险和市场风险，提高可持续发展能力。做到这一点，必须遵循市场经济规律，着力发展亚麻编织上下游产品、开发配套产业，做强主业，带动副业，提升整体竞争力。一方面，着力实施集团化扩张。以市场化运作为主导，走引进战略投资者与支持民营资本相结合的集团化扩张路子，组建在国内叫得响、在行业有震撼力、对产业有拉动力的亚麻编织集团。以资本为纽带组建企业集团。炒热叫响××××2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12 ★精品文档★亚麻编织品牌优势，广泛吸引域内外战略投资者通过兼并重组，以控股的方式实现集团化。以品牌为纽带组建企业集团。以兰亚、绿地、绿源等实力较强的龙头企业为核心，实施品牌经营战略，整合生产能力，通过并购、重组，加快低成本扩张实现集团化。延伸产业链条组建企业集团。推进跨行业、跨所有制的集团化扩张步伐，开发品牌，放大比较优势和竞争优势，以服务、参与配套产业开发为宗旨实现集团化。力争用2—3年时间，组建2户以上亚麻编织集团。另一方面，着力做强配套产业。重点在发展直接关联产业和间接关联产业上下功夫。在发展直接关联产业上，要通过政策性资金支持、典型引带、利益促动等方式，重点发展辅助材料、包装材料、专用标识等产品的生产。近期，应主要在编织机械和包装材料等产品的生产和经营上突破，带动其它产业发展。在发展间接关联产业上，重点发展以亚麻编织品为主的商贸物流业、餐饮业、金融服务业、广告业等，构筑“一业特强、多业并举”的发展格局。　　2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创12/12