环境影响评价报告公示：年产500吨塑料编织袋迁建项目环评报告 44页

建设项目环境影响报告表项目名称：年产500吨塑料编织袋迁建项目建设单位(盖章)：建德市磊鑫织制品有限公司杭州天川环保科技有限公司国环评证乙字第2039号编制日期：2017年08月 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表目录一、项目基本情况11.1项目由来11.2编制依据21.3工程内容及规模41.4与本项目有关的原有污染物情况和主要环境问题7二、建设项目所在地自然环境社会环境简况102.1自然环境简况102.2建德市域总体规划(2007-2020)122.3建德市环境功能区划132.4产业政策152.5项目“三线一单”符合性分析16三、环境质量状况173.1建设项目所在地区域环境质量现状173.2主要环境保护目标（列出名单及保护级别）18四、评价适用标准194.1环境质量标准194.2污染物排放标准204.3总量控制指标21五、工程分析225.1工艺流程225.2营运期污染源强分析235.3污染防治措施255.4项目实施后企业污染物排放情况26六、项目主要污染物产生及预计排放情况27七、环境影响分析287.1施工期环境影响分析287.2营运期环境影响分析28八、建设项目拟采取的防治措施及预期处理效果36九、结论与建议389.1环评结论389.3环保建议409.4综合结论41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表附件附图：附图1：建设项目地理位置图附图2：建设项目卫星影像图附图3：建设项目周边环境实景图附图4：建设项目周边环境示意图附图5：建设项目总平面布置图附图6：环境功能区划图附图7：建德市水功能区规划图附件：附件1：营业执照附件2：房屋租用协议附件3：土地证附件4：法人身份证复印件附件5：项目原环评批复附表：附表1：建设项目环评审批基础信息表现在不叫审批登记表附表2：主管部门预审意见表 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表一、项目基本情况项目名称年产500吨塑料编织袋迁建项目建设单位建德市磊鑫织制品有限公司法人代表谢春富联系人谢春富通讯地址钦堂乡工业功能区（蒲田村）联系电话传真--邮政编码建设地点钦堂乡工业功能区（蒲田村）立项审批部门批准文号建设性质新建□扩建□迁建■行业类别及代码C2923塑料丝、绳及编织品制造建筑面积（m2）3000绿化面积(m2)--总投资（万元）200其中：环保投资（万元）20环保投资占总投资比例(%)10评价经费（万元）投产日期2017年08月1.1项目由来建德市磊鑫织制品有限公司成立于2015年，主要从事塑料编织袋的生产加工，公司原地址位于建德市钦堂乡钦堂村，于2015年6月18日获得建德市环保局审批批复，文号：建环审批[2015]B148号《关于建德市磊鑫织制品有限公司年产400吨塑料编织袋建设项目环境影响报告表审批意见的函》。由于企业发展需要，企业现搬迁进入钦堂乡工业功能区（蒲田村），租用建德市志顺纺织科技有限公司的厂房。租用建筑面积3000m2，拟投资200万元。搬迁完成后，原有厂区将停止生产，新厂区在原有设备基础增加设备扩大产能，将形成年产500吨塑料编织袋的生产规模。根据中华人民共和国环境保护部令第33号《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本项目归入N（轻工）116（塑料制品制造）中的“其他”分类，因此评价类别为报告表。根据《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》和省、市环保局有关文件精神和规定，可能造成轻度环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告表41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表。为此，建德市磊鑫织制品有限公司委托杭州天川环保科技有限公司编制本项目的环境影响报告表。接受委托后，我单位通过资料收集、现场踏勘、调研、以及详细的工程分析和类比调查，进行数据整理、分析、评价，在此基础上，对项目建成后可能产生的环境问题进行了全面分析和预测，并提出了具有针对性和可操作性的污染防治对策和建议，在此基础上，编制了本项目环境影响评价报告表。1.2编制依据有些时间比较久的文件，就不要放了，有些有可能都过期了1.2.1国家有关法律法规（1）《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起实施）；（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，2016年9月1日起施行）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（第十二届全国人民代表大会常务委员会第十六次会议于2015年8月29日修订通过，2016年1月1日数字字体统一起实施）；（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）；（5）《中华人民共和国环境噪声污染防治法》（1996年10月29日）；（6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2016年11月7日修正版）；（7）《建设项目环境保护管理条例》国务院令第682号（2017年6月修订）；有更新（8）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2012年7月1日）；（9）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2015年6月1日）；（10）《国务院关于环境保护若干问题的决定》，国发[1996]31号；（11）《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号）；（12）《关于实施〈环境空气质量标准〉（GB3095-2012）的通知》，环发[2012]11号；（13）《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》，环办[2008]70号；（14）《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2005]152号；（15）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77号；（16）《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98号；（17）《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》，环发[2010]144号；（18）国务院关于印发“十二五”节能减排综合性工作方案的通知，国发[2011]26号。1.2.2地方有关法律法规（1）《浙江省水污染防治条例》（浙江省人民代表大会常务委员会公告[第1141 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表号]，2013.12.19）；（2）《浙江省大气污染防治条例》（2016年5月27日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议修订，2016年7月1日起施行）；（3）《浙江省固体废物污染环境防治条例》（2013年12月19日浙江省十二届人大常委会第7次会议《关于修改〈浙江省人才市场管理条例〉等八件地方性法规的决定》修正）；（4）《浙江省建设项目环境保护管理办法》（浙江省人民政府令第321号，2014.3.13）；（5）《浙江省环境空气质量功能区划分》（浙江省发改委、浙江省环境保护局，1998.10）；（6）《浙江省水功能区水环境功能区划分方案（2015）》，浙政函[2015]71号文件，2015.06.30；（7）《转发国家环保总局关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，浙环办函[2006]001号，2006.1.12；（8）《浙江省淘汰落后生产能力目录(2012年本)》，浙淘汰办[2012]20号；（9）《2012年浙江省企业技术改造重点领域导向目录》，浙经信投资〔2012〕62号；（10）《浙江省人民政府关于进一步加强污染减排工作的通知》，浙政发[2007]34号，2007.6.11；（11）关于印发《浙江省环境保护厅建设项目环境影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则（试行）》的通知，浙环发[2014]28号；（12）《浙江省建设项目环境影响评价技术要点》（修订版），浙江省环保局浙环发[2005]30号；（13）《浙江省环境污染监督管理办法》第3次修正，浙江省人民政府令第321号，2014年3月13日；（14）关于《印发浙江省生态省建设规划纲要》的通知，浙政发[2003]23号；（15）《关于进一步加强环境影响评价管理工作的通知》，浙环发[2007]11号，2007.2.14；（16）《关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》，浙环发[2009]76号，2009.10.28；（17）41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表《关于印发<浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）>的通知》，浙环发〔2012〕10号，2012.2.24；（18）《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知》（浙政办发〔2014〕86号）；（19）杭州市人民政府办公厅转发市发改委《关于杭州市2013年产业发展导向目录与空间布局指引的通知》，杭政办函〔2013〕50号。1.2.3技术导则与规范（1）《建设项目环境影响评价技术导则总纲》（HJ2.1-2016）；（2）《环境影响评价技术导则大气环境》（HJ2.2-2008）；（3）《环境影响评价技术导则地面水环境》（HJ/T2.3-1993）；（4）《环境影响评价技术导则地下水环境》（HJ610-2016）；（5）《环境影响评价技术导则声环境》（HJ2.4-2009）；（6）《环境影响评价技术导则生态影响》（HJ19-2011）；（7）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）。1.2.4项目有关技术文件（1）《建德市域总体规划(2007-2020)》；（2）《建德市环境功能区划（审拟稿）》；（3）《建德市环境空气质量功能区划表》；（4）《建德市<城市区域环境噪声标准>适用区域划分方案》；（5）营业执照；（6）房产证和房屋租赁协议；（7）建设单位提供的项目基础资料；（8）环评单位与建设单位签订的环评技术合同，2017年7月。1.3工程内容及规模1.3.1实施地址及周边规划概况建德市磊鑫织制品有限公司选址于钦堂乡工业功能区（蒲田村），其项目地理位置图详见本项目附图1。本项目系租用建德市志顺纺织科技有限公司的闲置厂房进行生产加工，根据房产证，项目所在地位于钦堂乡工业功能区，项目所在地东侧为山坡，北侧为建德市琪琳有限公司厂房，南侧为建德市新腾砂石材料有限公司厂房，西侧为亨利家私厂房41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表。距离本项目最近的敏感点为东侧住户，最近距离280m。项目周边环境现状实景图见附图3；项目总平面布置图见附图5。项目最近敏感点距离是多少1.3.2实施方案实施方案：年产500吨塑料编织袋迁建项目。建设性质：迁建投资方案：项目总投资200万元。产品方案：项目主要生产塑料编织袋，详见表1-1。表1-1迁建前后项目产品方案一览表序号产品名称数量（t/a）去向迁建前迁建后增减量1塑料编织袋400500+100外售建设内容和规模：项目建筑面积约3000平方米，主要有生产加工区、仓库、办公室等，上述设施均已建成。表1-2项目建设内容及规模项目单相工程名称内容规模性质主体工程涂膜车间主要设有覆膜机2台、搅拌机2台600m2已建印刷车间主要设有印刷机2台400m2已建缝包车间主要设有自动缝包机14台400m2已建切袋车间主要设有切袋机2台400m2已建打包车间主要设有打包机4台400m2已建辅助工程仓库存放原料和成品600m2已建办公室日常办公200m2已建公用工程供水引自钦堂乡自来水管网/已建供电引自钦堂乡电网/已建环保工程废气、废水处理集气罩、化粪池等/已建1.3.3生产设备项目主要设备见表1-3。表1-3项目主要设备清单序号设备名称数量单位备注迁建前迁建后增减量1覆膜机12+1座2印刷机220座/3自动缝包机614+8台/4切袋机220组/41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表5打包机14+3台/6搅拌机12+1组/1.3.4原辅材料项目主要原辅材料消耗见表1-4。表1-4迁建前后主要原辅材料消耗清单明确所用塑料粒子为新料，严禁使用废塑料作为原料。补充油墨理化性质说明，明确溶剂类型及含量序号物料名称年用量（t/a）备注迁建前迁建后增减量1PP塑料粒子（新料）2025+5外购2PE塑料粒子（新料）56.25+1.25外购3编织袋筒布380475+95外购4油墨0.40.5+0.1外购5纱线22.5+0.5外购PP塑料：是一种半结晶性材料。它比PE要更坚硬并且有更高的熔点。由于均聚物型的PP温度高于0℃以上时非常脆，因此许多商业的PP材料是加入1~4%乙烯的无规则共聚物或更高比率乙烯含量的嵌段式共聚物。共聚物型的PP材料有较低的热扭曲温度（100℃）、低透明度、低光泽度、低刚性，但是有有更强的抗冲击强度。PP的强度随着乙烯含量的增加而增大。PP的维卡软化温度为150℃。PE塑料：聚乙烯为白色蜡状半透明材料，柔而韧，比水轻，无毒，具有优越的介电性能。易燃烧且离火后继续燃烧。透水率低，对有机蒸汽透过率则较大。聚乙烯的透明度随结晶度增加而下降在一定结晶度下，透明度随分子量增大而提高。高密度聚乙烯熔点范围为132-135℃，低密度聚乙烯熔点较低（112℃）且范围宽。常温下不溶于任何已知溶剂中，70℃以上可少量溶解于甲苯、乙酸戊酯、三氯乙烯等溶剂中。油墨：油墨为购买成品，均已调配好，成份及含量为：松香改性树脂28～32%、植物油23～32%、高沸点无芳烃石油溶剂16～20%、助剂0～8%、颜料15～22%。性质不用写这么多，要提炼精简，调一下与废气产生相关的性质描述一下1.3.5定员与生产特点项目劳动定员10人，实行单班制工作（7:30-19:30），年工作日300天。项目不提供食宿。1.3.6公用工程（1）给、排水项目生活、消防用水均接自建德市钦堂乡自来水管网；41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表项目无生产废水产生，主要为职工生活污水。职工生活污水经污水处理设施处理后达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后纳入污水管网。（2）供电项目用电接入建德市钦堂乡电网。1.3.7工程内容（1）项目土建项目生产场地位于钦堂乡工业功能区（蒲田村），房屋均已建成，只需对设备进行简单布置即可。（2）平面布置项目租用建德市志顺纺织科技有限公司位于钦堂乡工业功能区（蒲田村）的厂房进行生产加工，需合理优化设备的布置点及布置方式，具体厂区平面布置详见附图5。1.4与本项目有关的原有污染物情况和主要环境问题本项目为迁建项目，与本项目有关的原有污染情况及环境问题为原厂区的产污情况及存在的环境问题。原有项目经过环保审批，尚未进行环保三同时验收，根据现场踏勘，企业已从原址全部搬迁至新址。因此根据原有环评文件，确定原厂区的产污情况是否通过三同时验收？实际污染治理措施是否到位，如果老的项目还有问题，那新的项目是不能报批的。建德市磊鑫织制品有限公司租用建德市伟华包装装潢印刷有限公司位于建德市钦堂乡钦堂村的空闲厂房决定新建年产400吨塑料编织袋建设项目，项目总投资200万元，占地面积800平方米，建筑面积800平方米。1.4.1原有项目工艺流程以及产污环节编织袋筒布覆膜切袋噪声、废气印刷缝包噪声、废气噪声、废气、固废搅拌PE塑料粒子PP塑料粒子打包成品图1-1塑料编织袋生产工艺流程、产污流程图搅拌：41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表厂家将外购的PE塑料粒子和PP塑料粒子按照1:4的比例加入到搅拌机中搅拌均匀后待用。项目使用的塑料粒子均为较大颗粒状，搅拌过程中无粉尘产生。该工序主要污染因子为噪声；覆膜：将搅拌好的塑料粒子通过绞龙加入到覆膜机中，同时编织袋筒布也进入覆膜机配套的滚抽上，然后通过覆膜机进行覆膜加工，本项目覆膜机正常工作时温度为150℃，该工序主要污染因子为噪声、有机废气（主要成分为非甲烷总烃）；印刷、切袋：经过覆膜机加工后的编织袋筒布根据客户提供的信息资料利用印刷机进行印刷，然后根据客户的订单需求，利用切袋机加工成所需的尺寸，切袋工序的钢刀温度约为120℃，该工序主要污染因子为噪声、有机废气（主要成分为非甲烷总烃）、固废；缝包、打包：经过切袋后利用自动缝包机进行封底，然后进行打包入库后即为成品。该工序主要污染因子为噪声。项目使用的塑料粒子均为新料，且不需清洗。印刷工序不涉及制版、晒版、洗版等产生清洗废水的工序。1.4.2原有项目污染物产生及排放情况污染因子识别：（1）废水：本项目产生的废水主要为职工生活污水。（2）废气：本项目废气主要为覆膜、切袋工序产生的有机废气（主要为非甲烷总烃）和印刷工序产生的油墨废气。（3）噪声：本项目噪声主要为各种生产设备运转时产生的噪声。（4）固体废物：本项目固体废弃物主要为编织袋边角料、废活性炭和职工生活垃圾。原有项目污染物产生及排放情况和防治措施具体见表1-5。41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表表1-5原有项目污染物产生及排放情况汇总表内容类型排放源（编号）污染物名称处理前产生浓度及产生量(单位)防治措施排放浓度及排放量(单位)大气污染物非甲烷总烃90.5kg/a有组织15.1mg/m3，72.4kg/a集气装置收集后经活性炭处理后通过15m排气筒排放有组织1.51mg/m3，7.24kg/a无组织0.0075kg/h，18.1kg/a无组织0.0075kg/h，18.1kg/a水污染物职工生活废水量144t/a生活污水经处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准后用于企业附近山林绿化灌溉0CODCr350mg/m3，0.0504t/a0NH3-N35mg/m3，0.00504t/a0固体废物职工生活生活垃圾0.9t/a由环卫部门清运处理0切袋等边角料7.4t/a回收后外售0废气处理废活性炭0.45t/a委托有资质单位处理01.4.3搬迁前项目污染物产生及排放情况标题错误！企业目前是否已搬迁？没搬迁的话，治理措施是否按照原环评要求建设？根据现场踏勘，企业已完全搬迁至新厂区。根据对原有企业生产情况的调查和生产工艺流程的分析，搬迁前项目主要存在以下问题：生活污水无法纳管，原有污水处理设施无法将污水处理到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表二、建设项目所在地自然环境社会环境简况2.1自然环境简况2.1.1地理位置建德市地处浙江省西部，钱塘江上游，杭州——黄山黄金旅游线的中段，位于北纬29°12’20”～29°46’27”，东经118°53’46”～119°45’51”。东与浦江县接壤，南与兰溪市和龙游县毗邻，西南与衢州市衢江区相交，西北与淳安县为邻，东北与桐庐县交界。东起乾潭镇梓洲村（原姚村乡梓洲村）双门灶，西至李家镇大坑源村卢桐源，长84.38公里；南起航头镇珏塘村，北至乾潭镇大源村（原下包乡大源村）石豹头扶梯岭，宽62.93公里。总面积2321平方公里，占全省面积的2.28%。市政府驻地新安江街道新安路1号，新安江到杭州高速公路里程108公里。建德市磊鑫织制品有限公司选址于钦堂乡工业功能区（蒲田村），其项目地理位置图详见本项目附图1。本项目系租用建德市志顺纺织科技有限公司的闲置厂房进行生产加工，根据房产证，项目所在地位于钦堂乡工业功能区，项目所在地东侧为山坡，北侧为建德市琪琳有限公司厂房，南侧为建德市新腾砂石材料有限公司厂房，西侧为亨利家私厂房。项目周边环境现状实景图见附图3；2.1.2气候特征建德市属亚热带北缘季风气候，全年温度变化显著，四季分明，雨量充沛，年平均气温17.0℃，历史最高气温为42.9℃（1971年7月31日），历史最低气温-9.5℃（1955年1月11日）。年平均降水量为1504.9mm，最大降雨量1977年达2280.7mm，最小雨量1978年1076.9mm，一般降雨在3～9月，主要集中在5月中旬到7月中旬，春末夏初有梅雨，夏秋之季受台风外围的影响。全年平均无霜期254天，全年盛行东北风。城区中心气候宜人，新安江江水从近百米深的水库大坝底流出，江水气温年差小，在沿江建成区15公里范围内，江水的温度全年保持在14～17℃之间，犹如巨大的天然空调器，对当地的气候形成很好的调节作用，现已成为我国长江以南的避暑胜地。主要气象参数如下：全年主导风向NE历年平均气温16.9℃历年平均最高气温22.7℃41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表历年平均最低气温12.5℃历年极端最低气温-8.7℃历年平均降水量1501.6mm历年最大年降水量2280.7mm历年最小年降水量1076.9mm历年最大月降水量492.1mm历年最大一次连续降水量410.9mm(69.6.23-7.6)最长连续降雨量日数23天（总降水量256.8mm）历年最大积雪厚度300mm历年平均积雪日数6.4天历年平均相对湿度78%历年年平均最小相对湿度73%历年年平均最大相对湿度81%历年年平均气压1006.9mba项目区域属亚热带半山区气候，温暖湿润，据气象资料显示，区内最高气温42.9℃，最低气温－8.5℃，年平均气温16.9℃，年平均降雨量1502毫米，5～6月的梅雨期和7～9月的台风季节是主要降雨期。2.1.3水文特征建德市境域水系属钱塘江流域，有新安江、兰江、富春江3条干流及38条中小溪流。新安江在市境西部的芹坑埠入境，由西向东流经新安江城区、洋溪、下涯、马目、杨村桥，在梅城与兰江汇合后流入富春江；境内全长41.4公里，流域面积1291.44平方公里。兰江在三河乡入境，自南而北流经三河、麻车、大洋、洋尾，于梅城东关汇入富春江，境内长23.5公里，流域面积419.38平方公里。富春江由西南流向东北，经乌石滩、七里泷，于冷水流入桐庐县；境内长19.3公里，流域面积615.75平方公里。寿昌江是新安江的一级支流，发源于李家镇长林大坑源，主流长65.8公里，流域面积692.3平方公里。2.1.4地质地貌建德41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表市境地处浙西丘陵山地和金衢盆地毗连处，地表以分割破碎的低山丘陵为特色，大部分地区地质构造属钱塘江凹槽带，山岭属天目山、千里岗和龙门山系。千米以上主峰有12座，主要分布在境域西北和东南。山脉大致呈北东向西南走向。整个地势为西北和东南两边高、中间低，自西南向东北倾斜。水系由周边向中间汇集，主要河流由西南流向东北，与山脉走向基本一致。境域山地和丘陵占全市总面积的88.6%。北部和西部山岭由古生代到新生代的砂岩、石灰岩和页岩等组成，侵蚀明显，切割较深，山势陡峻，相对高差达400米～600米，坡度常为30～40度。南部为200米以下的丘陵，地势平缓，坡形浑圆，坡度一般在15度以下，谷地也较开阔。海拔50米以下的平原215平方公里，占全市总面积的9.4%。河谷平原主要分布在新安江、寿昌江及兰江两岸，土地肥沃，排灌条件良好，是本市的主要农耕地带，也是商品畜禽的重要产区。2.1.5土壤、动植物境内属中亚热带常绿阔叶林地带，自然植被有针叶林、阔叶林、针阔叶混交林、竹林和灌草丛5种类型，人工植被中除用材林、防护林和竹林外，还有分布较广的经济特产林，共有6种类型，木本植物有91科、275属、785种(含变种、变型)。2.2建德市域总体规划(2007-2020)1）规划期限市域总规规划期限：2007-2020年，其中近期为2007-2010年；远期为2011-2020年，远景为2020年以后。2）发展定位浙江省一流的山水旅游城市、生态宜居城市。3）空间布局(1)产业空间布局第一产业：“三大农业带、十大产业区、若干畜牧小区”的布局结构。三大农业带指国道沿线高效设施农业带、新安江—兰江—富春江沿线休闲观光农业带和沿山有机生态农业带；十大产业区指包括草莓、柑桔、蚕桑、有机茶、莲子、蔬菜、蛋鸡、干果、笋竹和水产产业区。第二产业：“3+4+7“的产业布局结构。即：1个省级经济开发区和2个高新技术产业区、4个工业功能区和7个工业功能点。工业布局突出三个重点：寿昌省级经济开发区：重点发展建材、冶金、金属制品和农产品加工等产业；马目——南峰高新技术产业园：为特色高新化工产业发展的重点空间，主要发展有机硅、有机胺、香精香料、精细化工、新材料及其他高新技术产业；白沙——41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表更楼高新技术产业区：主要发展有机硅及其下游产品。4个工业功能区：乾潭工业功能区重点发展五金工具、纺织服装、轻工机械等产业；梅城工业功能区重点发展仪器仪表、五金工具、生物医药等产业；大同工业功能区重点发展轻质碳酸钙及其下游产品、医药食品、建材等；大慈岩工业功能区接轨义乌，重点发展农产品加工和制造加工业；7个工业功能点：大洋工业功能点重点发展精细化工、针织等产业；杨村桥、莲花、航头、三都、李家、钦堂等6处工业功能点，依托现有工业企业进行适度发展，其中李家钦堂工业功能点结合矿产资源设置。(2)城镇空间结构城镇空间结构为“一主四团五片，一廊两轴两点”。一主：指一个中心城市，包括新安江和洋溪、更楼三个街道，其中新安江(含洋安)街道为主城区，依托老城区和新安江上游优越的水环境，以发展居住和第三产业为主；更楼和洋溪街道构成主域区的东西两翼次域区，分别发展产业和居住为主。四团：指乾潭、梅城、寿昌、大同四个中心镇。五片：根据自然地理条件和乡镇行政区划，以主要城镇为核心，整合沿江二侧发展空间和片内特定发展功能，形成东北、东南、中西、中南、西南共五片城乡发展次区域。一廊：指一条基础设施走廊，沿杭新景高速公路北段设置，包括现状高压走廊和未来城际轨道、区域性燃气管道等。两轴：指沿杭新景高速公路和新安江——兰江的两条城镇发展主轴。两点：指莲花和大慈岩独立于城镇发展主轴之外的两个城镇点。本项目位于钦堂乡工业功能区（蒲田村），项目建筑面积约500平方米。根据项目用地证明，项目选址符合大同镇土地利用规划和建设规划许可，因此项目的建设符合建德市总体规划的区划。2.3建德市环境功能区划1）规划范围建德市行政管辖范围，包括3个街道、12个镇、1个乡，国土总面积2314.65平方公里。2）规划目标：（一）维护生态安全格局。划定生态保护红线（自然生态红线区）和其它41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表5类环境功能区，保育生态功能，改善生态环境，构建区域生态安全格局。（二）维护人居环境健康。明确各环境功能区水、气、土壤等环境保护目标，制定各功能区管控措施和产业准入负面清单，引导人口分布和城镇、产业布局与区域环境功能要求相适应，防治工农业生产和居民生活带来的环境污染，确保环境安全和人群健康。（三）保障农产品环境安全。建立严格的农产品产地土壤环境保护制度，防止不合理的工业开发布局对区域农产品产地的污染影响，稳定和改善农产品产地环境质量，为农产品安全生产提供优良的环境条件。规划近期：2006~2010年；远期：2011~2020年。3）环境功能区划分结果区划将建德市划分为6类50个环境功能区。自然生态红线区（生态保护红线区）19个，包括1个自然保护小区，4个风景名胜区，2个森林公园，10个饮用水水源保护区，1个生态系统极敏感区，以及1个水库水源保护区，总面积305.15平方公里，占市域总面积的13.17%。生态功能保障区4个，均为水源涵养区，面积为1488.03平方公里，占市域总面积的64.29%。农产品安全保障区1个，为粮食及优势农作物环境保障亚类区，面积342.45平方公里，占市域总面积的14.80%。人居环境保障区12个，面积77.20平方公里，占市域总面积的3.34%。环境优化准入区12个，面积为63.52平方公里，占市域总面积的2.75%。环境重点准入区2个，面积为38.30平方公里，占市域总面积的1.65%。3）项目所在生态环境基本概况根据《建德市环境功能区划（审拟稿）》（建德市人民政府，2015年12月），项目所在地属于钦堂环境优化准入区，编号（0182-Ⅴ-0-10）。（1）基本特征面积3.19平方公里；主要位于钦堂乡蒲田村、大溪边村和溪西村；环境功能综合评价指数：一般。（2）主导功能与环境目标①主导环境功能：提供健康、安全的生活和工业生产环境。②环境质量目标：41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表钱塘185河段地表水环境质量达到Ⅲ类标准，其余河段地表水环境达到II类标准；环境空气质量达到二级标准；土壤环境质量达到相应评价标准；声环境质量居住区达到2类标准，工业功能区达到3类标准。③生态保护目标：构建环境优美的生态工业园区。（3）管控措施①严格实施污染物总量控制制度，根据环境功能目标实现情况，编制实施重点污染物减排计划，削减污染物排放总量；②禁止新建、扩建三类工业项目，但鼓励对三类工业项目进行淘汰和提升改造；③新建二类工业项目污染物排放水平需达到同行业国内先进水平；④优化居住区与工业功能区布局，在居住区和工业功能区、工业企业之间设置隔离带，确保人居环境安全；⑤禁止畜禽养殖；⑥防范重点企业环境风险；⑦加强土壤和地下水污染防治与修复；⑧最大限度保留原有自然生态系统，保护好河湖湿地生境，禁止未经法定许可占用水域；除以防洪、重要航道必须的护岸外，禁止非生态型河湖堤岸改造；建设项目不得影响河道自然形态和水生态（环境）功能。（4）负面清单三类工业项目；国家和地方产业政策中规定的禁止类项目。本项目主要从事塑料编织袋的生产和销售（属于二类工业项目），污染物排放量小，不属于水耗大、高污染项目，产生的废水、废气、固废、噪声等污染物采取相应的防治措施后，对周边环境产生的影响较小，且根据土地证，项目所在地位于钦堂乡工业功能区，故符合上述所属环境功能区划的管控措施要求，此外，本项目不会对环境和资源造成破坏，亦不违反国家、浙江、杭州和建德有关的产业政策规定。因此，本项目的建设能够满足《建德市环境功能区划（审拟稿）》的要求。2.4产业政策补充三线一单符合性分析建德市磊鑫织制品有限公司主要从事塑料编织袋的生产和销售，经查实该项目不属于41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》（2013年5月1日起施行），《浙江省淘汰落后生产能力指导目录（2012年本）》中规定的淘汰、禁止、限制行业，且不属于《杭州市产业发展导向目录与空间布局指引》（2013年本）中规定的限制类和禁止（淘汰）类行业，因此，符合国家及地方产业政策的要求。2.5项目“三线一单”符合性分析（1）与生态保护红线符合性分析根据《建德市环境功能区划》方案，距离项目所在地5km范围内无生态保护红线区，因此，项目选址符合生态保护红线要求。（2）与环境质量底线的相符性分析根据环境质量监测结果，项目所在地附近大气、地表水和声环境均能满足相关环境质量标准的要求。而本项目只有生活污水产生，表述不够，生活污水如何处理？排放至何处？都没有明确，如果得出不会突破当地环境质量底线的结论？生活污水经化粪池处理后纳入园区污水管网，进入钦堂乡污水处理厂，项目产生的噪声不会造成厂界噪声超标。因此，项目的建设不会突破当地环境质量底线。（3）与资源利用上线的相符性分析根据项目特点，本项目能耗较少，不属于高能耗行业，符合资源利用上线标准。（4）与环境准入负面清单的对照根据《建德市环境功能区划》方案，项目属于塑料制品制造，不在该环境功能区负面清单中。因此，项目符合“三线一单”要求。41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表三、环境质量状况3.1建设项目所在地区域环境质量现状3.1.1区域环境功能区划（1）水环境根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》（2015）可知，本项目附近地表水体为清渚江（序号：钱塘193），因此，该河段水功能区为清渚江桐庐、建德保留区（水功能区编码G00），水环境功能区为保留区，水质现状为Ⅲ类水，目标水质为Ⅲ类水，执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准要求。（2）环境空气项目所在地环境空气功能区划为二类区环境质量功能区，环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。（3）声环境本项目位于钦堂乡工业功能区（蒲田村），属于工业园区，声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准。3.1.2环境质量现状（1）水环境质量现状根据《浙江省水功能区、水环境功能区划分方案》（2015）可知，项目拟建地附近水质执行《地表水环境质量标准》中的III类水体标准。本次环评引用建德市环保局监测站2015年对清渚江双溪口的常规监测数据，监测数据见表3-1。表3-1清渚溪双溪口水质监测数据断面名称水质类别项目pH高锰酸盐指数NH3-N总磷清渚江双溪口III类监测值7.352.0570.1460.111标准值6~9≤6≤1.0≤0.2达标情况达标由表3-1可见，其水质指标均满足《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中的III类水质标准要求。（2）环境空气质量现状根据《关于实施<环境空气质量标准>（GB3095-2012）的通知》，项目所在地位于长三角区域，按环境空气质量功能区分类的有关要求，本项目所在地为环境空气二类功能区，环境空气执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准。41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表本环评采用2015年建德市监测站监测数据，监测值见下表3-2。表3-2建德市2015年城市空气监测结果统计表单位：mg/Nm3项目SO2平均值NO2平均值PM10平均值全年0.0110.0300.065标准限值（年均）0.060.040.10比标值0.180.750.65达标情况达标达标达标由上表可知：SO2、PM10、NO2等三项常规监测指标均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准，空气环境质量较好。（3）声环境质量现状本项目位于钦堂乡工业功能区（蒲田村），声环境执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准。为了解项目拟建区域的声环境质量现状，在项目所在地场界四周各设置了一个监测点进行监测。监测设备为GM1351声级计，监测结果见表3-3。表3-3项目现状环境噪声监测结果测点位置环境功能昼间dB(A)夜间dB(A)测量值标准值达标情况测量值标准值达标情况厂界东侧356.265达标50.155达标厂界南侧357.165达标49.555达标厂界西侧356.665达标50.755达标厂界北侧356.165达标49.855达标从表3-3监测结果可以看出，本项目周边各监测点昼间噪声监测值均能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类声环境功能区标准，声环境现状良好。3.2主要环境保护目标（列出名单及保护级别）建德市磊鑫织制品有限公司位于钦堂乡工业功能区（蒲田村），本项目系租用建德市志顺纺织科技有限公司的闲置厂房进行生产加工，根据房产证，项目所在地位于钦堂乡工业功能区，项目所在地东侧为山坡，北侧为建德市琪琳有限公司厂房，南侧为建德市新腾砂石材料有限公司厂房，西侧为亨利家私厂房。项目主要环境保护目标见表3-4。表3-4主要保护对象一览表序号环境要素环境敏感目标方位距厂界距离距生产车间距离规模功能要求及保护级别1环境空气周边环境空气////(GB3095-2012)二级2地表水清渚溪S200m210m附近宽40m(GB3838-2002)III类3声环境周边声环境////（GB3096-2008）3类41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表四、评价适用标准4.1环境质量标准4.1.1水环境水体环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中III类标准，相关标准值如下表4-1。表4-1地表水环境质量标准（GB3838-2002）单位：除pH外均为mg/L污染因子III类标准pH6～9总磷≤0.2CODcr≤20BOD5≤4氨氮（NH3-N）≤1.04.1.2大气环境按环境质量功能区划，项目所在地为二类环境空气质量功能区。大气环境中的常规污染物应执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）的二级标准，详见表4-2。表4-2环境空气质量标准(GB3095-2012)污染物名称取值时间浓度限值单位SO2年平均60μg/m324小时平均1501小时平均500NO2年平均4024小时平均801小时平均120PM10年平均10024小时平均150TSP年平均20024小时平均3004.1.3声环境项目所在地环境噪声标准参照执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类区标准，详见表4-3。表4-3声环境质量标准（GB3096-2008）标准类别噪声值，dB（A）昼间夜间GB3096-20083类655541 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表4.2污染物排放标准4.2.1废水本项目废水主要为生活污水。废水为何不执行合成树脂标准？请核实一下项目废水排放标准。项目生活污水依托化粪池等污水处理设施处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入污水管网，最后排入污水处理厂经过深度处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准后排放，具体见表4-4和表4-5。表4-4污水综合排放标准（GB8978-1996）单位：mg/L（除pH值外）污染物名称BOD5CODCrSSNH3-NpH三级标准30050040035*6~9注：带*的数值参照浙江省地方标准《工业企业废水氮、磷污染物间接排放限值》（DB33/887-2013）。表4-5城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）单位：mg/L（除pH值外）污染物名称LASBOD5CODCrSSNH3-N（以N计）*pH一级A标0.51050105（8）6~9注*：括号外数值为水温＞12℃时的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制指标。4.2.2废气本项目废气有组织排放执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）中表5大气污染特别排放限值，见表4-6；无组织排放厂界及周边污染控制要求执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）中表9大气污染物浓度限值，见表4-7。表4-6合成树脂工业污染物排放标准单位：mg/m3表格的外框格式统一序号污染项目排放限值适用的合成树脂类型污染物排放监控位置1非甲烷总烃60所有合成树脂车间或者生产设施排气筒2颗粒物20单位产品非甲烷总烃排放量（kg/t产品）0.3所有合成树脂（有机硅树脂除外）表4-7企业边界大气污染物浓度限值单位：mg/m3序号污染物项目限值1颗粒物1.02非甲烷总烃4.04.2.3噪声本项目厂界噪声执行《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类标准，具体见表4-6。41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表表4-6《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）区域类别噪声值dB（A）昼间夜间3类65554.2.4固体废弃物固体废物的排放执行《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001），以及环境保护部2013年6月8日发布的《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）等3项国家污染物控制标准修改单和《浙江省固体废物污染环境防治条例》。4.3总量控制指标1、总量控制原则《建设项目环境保护管理条例》中规定：建设产生污染的建设项目，必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准，在实施重点污染物排放总量控制的区域内，还必须符合重点污染物的排放总量控制的要求。根据中华人民共和国环境保护部《“十二五”主要污染物总量控制规划编制指南》(环办[2010]97号)，“十二五”期间国家对二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物四种主要污染物实行排放总量控制计划管理。依据《关于印发<浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法（试行）>的通知》（浙环发[2012]10号），主要污染物总量平衡方案应明确化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物的排放量、削减替代来源及削减替代量、区域平衡量与建议控制总量。结合国家和浙江省文件要求，本项目排放的污染因子中，纳入总量控制要求的主要污染物是化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物。2、总量控制建议值根据项目原有环评文件，原有项目产生的非甲烷总烃，建议总量控制值为25.34kg/a。本项目迁建后污染物排放情况总量控制指标，具体见表4-7。表4-7迁建后总量控制建议值单位t/a格式统一！控制指标产生量削减量最终排入环境量替代削减比例总量建议值VOCs0.00.1:20.06125根据《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求，VOCs排放量的替代削减比例不低于1:2，因此本项目替代削减量为VOCs0.06125t/a。总量控制方案：本项目总量通过向环保局申请，在项目所在区域内平衡。41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表格式统一！五、工程分析5.1工艺流程5.1.1工艺流程图图5-1工艺流程及产污环节图流程图最好用visio画主要工艺流程说明：搅拌：厂家将外购的PE塑料粒子和PP塑料粒子按照1:4的比例加入到搅拌机中搅拌均匀后待用。项目使用的塑料粒子均为较大颗粒状，搅拌过程中无粉尘产生。该工序主要污染因子为噪声；覆膜：将搅拌好的塑料粒子通过绞龙加入到覆膜机中，同时编织袋筒布也进入覆膜机配套的滚抽上，然后通过覆膜机进行覆膜加工，本项目覆膜机正常工作时温度为150℃，该工序主要污染因子为噪声、有机废气（主要成分为非甲烷总烃）；印刷、切袋：经过覆膜机加工后的编织袋筒布根据客户提供的信息资料利用印刷机进行印刷，然后根据客户的订单需求，利用切袋机加工成所需的尺寸，切袋工序的钢刀温度约为120℃，该工序主要污染因子为噪声、有机废气（主要成分为非甲烷总烃）、固废；缝包、打包：经过切袋后利用自动缝包机进行封底，然后进行打包入库后即为成品。该工序主要污染因子为噪声。项目使用的塑料粒子均为新料，且不需清洗。印刷工序不涉及制版、晒版、洗版等产生清洗废水的工序。5.1.2污染因素识别（1）废水：本项目产生的废水主要为职工生活污水。（2）废气：本项目废气主要为覆膜、切袋工序产生的有机废气（主要为非甲烷总烃）和印刷工序产生的油墨废气。41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表（3）噪声：本项目噪声主要为各种生产设备运转时产生的噪声。（4）固体废物：本项目固体废弃物主要为编织袋边角料、废活性炭和职工生活垃圾。5.2营运期污染源强分析5.2.1废水本项目产生的废水主要为职工生活污水。项目职工10人，厂区内不设食宿，实行一班制工作，年工作日300天，职工用水指标按80L/每人·天，则生活用水量为240m3/a，污水排放系数以0.8计，则生活污水产生量为192m3/a。排水水质类比城市居民生活污水水质，即CODcr为350mg/L，NH3-N为35mg/L，则主要污染物产生量CODcr为0.072t/a，NH3-N为0.0072t/a。项目生活污水依托化粪池等污水处理设施处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入污水管网，最后排入污水处理厂经过深度处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准后排放。5.2.2废气本项目废气主要为覆膜、切袋工序产生的有机废气（主要为非甲烷总烃）和印刷工序产生的油墨废气。①根据原料物性分析，项目在覆膜、切袋时会产生有机废气（主要为非甲烷总烃）。非甲烷总烃产生量根据《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015），非甲烷总烃的排放系数为0.3kg/t原料，项目覆膜、切袋工序加工的塑料总用量约为31.25t/a，因此项目有机废气的年产生量约为9.375kg。②本项目所用油墨为购买成品，均已调配好，成份及含量为：松香改性树脂28～32%、植物油23～32%、高沸点无芳烃石油溶剂16～20%、助剂0～8%、颜料15～22%。从油墨的成份分析，由于溶剂为高沸点石油类溶剂（沸点在270～320℃），在印刷使用过程中挥发的有机废气较常规的油墨少。项目胶版印刷油墨用量为500kg/a，高沸点无芳烃石油溶剂含量为16～20%（按最大含量计），按最不利条件全部挥发的情况计，则石油溶剂有机废气（以非甲烷总烃计）的产生量为100kg/a。由于项目生产过程中产生的废气均为有机废气，而且成份主要也是非甲烷总烃，年产生量总计约109.375kg。根据现场踏勘，建设单位在覆膜机、印刷机、切袋机上方设置集气罩以及集气管线（集气效率为80%），风机风量为2000m3/h。这么多地方需要收集废气，你2000的风量是否能达到80%收集效率的要求?要根据设备尺寸，集气罩大小来确定最低收集风量应该满足多少？根据生产节奏核定（年工作300天，每天加工8小时），废气收集后经活性炭吸附处理后通过不低于15m41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表高排气筒排放。按照《吸附法工业有机废气治理工程技术规范》(HJ2026-2013)以及《浙江省挥发性有机物污染整治方案》要求，活性炭吸附装置的吸附效率不得低于90%，本次评价吸附效率按90%估算，则本项目有机废气的产生及排放情况见表5-1。表5-1项目有机废气产生及排放情况全文表头格式统一！工序污染物名称产生量及浓度排放量及浓度排放速率排放方式覆膜、切袋有机废气109.375kg/a8.75kg/a，1.82mg/m30.0036kg/h有组织21.875kg/a0.0091kg/h无组织由上表可知，废气的排放满足《大气污染物综合排放标准》名称和问号的前后顺序全文统一GB16297-1996中表2“新污染源大气污染物排放限值”二级标准，对周围大气环境影响较小。5.2.3噪声本项目噪声主要为设备运行时产生的噪声。本环评根据类比同类生产企业，确定本项目各主要设备噪声源强见表5-2。表5-2主要设备噪声源强单位：dB（A）序号污染源噪声级1覆膜机752印刷机703切袋机704自动缝包机705打包机705.2.4固体废弃物本项目固体废弃物主要为编织袋边角料、废活性炭和职工生活垃圾。根据业主提供资料，据估算年产生编织袋边角料约为7.8t；废活性炭年产生量约为0.53吨（采用活性炭吸附净化非甲烷总烃将产生废活性炭。1kg活性炭吸附有机物量约为0.2～0.4kg，本环评按0.3kg计，本项目共需吸附非甲烷总烃122.5kg/a，则活性炭使用量为408.3kg/a。废活性炭量为活性炭使用量与吸附的非甲烷总烃量之和，即约0.53t/a），明确废活性炭产生量的计算依据，通过吸附量（按15%计吧）来计算，明确活性炭更换频次（通过装填量来明确）活性炭每次更换填装量为102kg，项目平均每3个月更换一次；生活垃圾的产生量按照每人每天0.5kg计算，本项目职工定员10人，则生活垃圾产生量为1.5t/a。项目产生的固废鉴别具体见下表5-3~5-6。41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表表5-3建设项目固废产生情况序号名称产生工序形态主要成分产生量t/a1生活垃圾职工生活固体塑料、纸等1.52编织袋边角料切袋等固体塑料7.83废活性炭废气处理固体活性炭等0.53根据《固体废物鉴别导则（试行）》，判定上述副产物情况如下表。表5-4副产物属性判定表序号名称产生工序形态主要成分是否为固废判定依据1生活垃圾职工生活固体塑料、纸等是副产物类别包含在二（一）中，但不属于二（二）2编织袋边角料切袋等固体塑料是3废活性炭废气处理固体活性炭等是根据《国家危险废物名录》及《危险废物鉴别标准》，判定是否属于危险废物如下表。表5-5危险废物属性判定表序号固体废物名称产生工序是否属于危险废物废物代码1生活垃圾职工生活否/2编织袋边角料切袋等否/3废活性炭废气处理是264-012-12综上所述，项目固体废物分析结果汇总见下表。表5-6固体废物分析结果汇总表序号固废名称产生工序形态主要成分属性产生量（t/a）1生活垃圾职工生活固体塑料、纸等一般固废1.52编织袋边角料切袋等固体塑料一般固废7.83废活性炭废气处理固体活性炭等危险固废0.535.3污染防治措施5.3.1废水污染防治措施本项目产生的废水主要为职工生活污水。项目生活污水依托化粪池等污水处理设施处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入污水管网，最后排入污水处理厂经过深度处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准后排放。5.3.2废气污染防治措施本项目废气主要为覆膜、切袋工序产生的有机废气（主要为非甲烷总烃）和印刷工序产生的油墨废气。针对有机废气，建设单位应在覆膜机、印刷机、切袋机上方安装设计风量2000m3/h，收集效率在80%以上的集气管线，废气收集后经吸附效率不低于90%的活性炭吸附处理后通过不低于15m高排气筒排放。41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表5.3.3噪声污染防治措施本项目噪声为各生产设备运行时产生的噪声。为了减少噪声对周围环境的影响，确保厂界声环境达标，维持区域声环境质量状况，本环评要求企业做到以下几点，以防止噪声对周边环境的影响。①设备选型时注意选用低噪声设备，对高噪声设备作减振处理，安装减振垫；②高噪声设备均应设置于车间内部，合理布局；③加强管理：a、建立设备定期维护，保养的管理制度，以防止设备故障形成的非正常生产噪声，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象，同时确保环保措施发挥最佳有效的功能；b、加强职工环保意识教育，提倡文明生产，减少人为噪声。5.3.4固废污染防治措施本项目固体废弃物主要为编织袋边角料、废活性炭和职工生活垃圾。编织袋边角料回收后外售，废活性炭收集后委托有资质单位处理，职工生活垃圾由环卫部门统一清运。5.4项目实施后企业污染物排放情况迁建项目完成后，原项目停止运行，原有污染物将不再产生，同时原有污染物的影响将逐渐消失。项目污染源强汇总详见表5-7。表5-7搬迁前后项目主要污染物源强情况表表格外框格式全文统一，和天川要求统一项目搬迁前搬迁后以新带老削减量总污染源强增减量产生削减排放废水（t/a）019201920192+192COD（t/a）00.07200.07200.072+0.072氨氮（t/a）00.007200.007200.0072+0.0072非甲烷总烃（t/a）0.025340.0.078750.00.+0.工业固废（t/a）09.79.7000041 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表六、项目主要污染物产生及预计排放情况内容类型排放源（编号）污染物名称处理前产生浓度及产生量排放浓度及排放量水污染物生活污水废水量192m3/a192m3/aCODCr350mg/L，0.072t/a350mg/L，0.072t/aNH3-N35mg/L，0.0072t/a35mg/L，0.0072t/a大气污染物覆膜、切袋非甲烷总烃109.375kg/a/有组织8.75kg/a，1.82mg/m3无组织21.875kg/a固体废物职工生活生活垃圾1.50切袋等编织袋边角料7.80废气处理废活性炭0.530噪声本项目噪声主要为设备运行产生的噪声，声级在70~75dB（A）之间其他/主要生态影响：本项目利用现租赁的厂房进行设备安装，不新增土地，也不新建厂房，故项目不存在建设期，且生产过程中污染物的排放量不大，对当地生态环境影响很小，只要落实相应的环保治理措施，加强管理，则本项目不会对企业周边的植被等生态环境产生明显影响。41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表七、环境影响分析7.1施工期环境影响分析本项目位于钦堂乡工业功能区（蒲田村），房屋已建成，只需对设备进行简单布置即可，不新征土地及新增土建工程，因此无施工期污染。7.2营运期环境影响分析7.2.1废水环境影响分析项目生活污水依托化粪池等污水处理设施处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入污水管网，最后排入污水处理厂经过深度处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准后排放。因此，本项目废水对周围水环境影响小。7.2.2废气影响分析1、有组织废气环境影响分析项目有组织排放废气主要为生产过程产生的非甲烷总烃。1）达标分析由工程分析可知，本项目有组织废气排放情况见表7-1。表7-1项目有组织废气排放情况汇总表序号污染源污染物名称废气排放排放错别字限值排放量kg/a排放速率kg/h排放浓度mg/m3浓度mg/m31生产车间非甲烷总烃8.750.00361.8260由上表可知，本项目有组织排放的非甲烷总烃排放可以达到《合成树脂工业污染物排放标准》（GB31572-2015）中表5大气污染特别排放限值。2）废气影响预测与评价本环评主要对生产过程产生的有机废气（非甲烷总烃）进行预测。项目点源源强见表7-2。根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2--2008）中SCREEN3作简单点源预测，具体见表7-2。41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表表7-2点源预测结果计算程序估算模式screen3污染因子非甲烷总烃质量标准（mg/m3）2.0点源的名称排气筒源强排放速率(kg/h)0.0036排气筒高度(m)15151515排气筒内径(m)0.3烟气出口速度(m/s)10.74烟气出口温度(℃)25城市/农村农村预测风向和风速所有气象状态距源中心下风向距离（m）245最大落地浓度（mg/m3）2.281E-4最大地面落地浓度占标率0.01%由上表可知，本项目污染物最大地面质量浓度占标率＜10%，根据导则中评价工作分级判据，本项目大气环境影响评价工作等级为三级；项目有组织排放的大气污染物下风向最大落地浓度及敏感点处落地浓度远低于相关评价标准，对周围环境影响较小。2、无组织排放废气环境影响分析本项目无组织排放废气主要是生产车间有机废气（非甲烷总烃）。本项目无组织废气排放量见下表：表7-3无组织废气排放量单元污染物无组织排放量kg/akg/h生产车间非甲烷总烃21.8750.00911）本项目主要对生产车间产生的无组织排放废气进行预测，根据《环境影响评价技术导则—大气环境》（HJ2.2--2008）中SCREEN3作简单预测，具体见表7-4。表7-4无组织废气预测结果计算程序估算模式screen3污染因子非甲烷总烃质量标准（mg/m3）2.0源的类型面源源强排放速率(kg/h)0.0091面源长度(m)50面源宽度(m)2041 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表面源有效高度(m)5城市/农村农村预测风向和风速所有气象状态距源中心下风向距离（m）193最大落地浓度（mg/m3）0.最大地面落地浓度占标率0.47%由上表无组织排放废气预测结果可知：项目无组织排放的废气最大落地浓度低于相关的质量标准，在敏感点贡献值非常小。3、无组织排放废气大气环境防护距离分析及卫生防护距离分析1）大气环境防护距离分析根据《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2-2008），采用推荐模式中的大气环境防护距离模式计算各无组织排放源的大气环境防护距离。①大气环境防护距离计算参数本项目大气环境防护距离计算参数见下表。表7-5全厂大气环境防护距离计算参数单元污染物无组织排放源强kg/h面源高度m面源长度m面源宽度m生产车间非甲烷总烃0.009155020②大气环境防护距离计算结果表7-6全厂大气环境防护距离计算结果单元污染物名称计算结果生产车间非甲烷总烃无超标点根据大气环境防护距离计算模式计算，本项目污染物无超标点，因此不提大气环境防护距离。2）卫生防护距离分析按GB/T13201-91标准《制定地方大气污染物排放标准的技术原则和方法》中的推荐公式，计算卫生防护距离。计算公式如下：Qc/Cm＝1/A×(BLC＋0.25r2)0.5×LD式中：Cm—标准浓度限值，mg/m3；L—工业企业所需卫生防护距离，m；r—有害气体无组织排放源所在生产单元的等效半径，m。根据该生产单位占地面积计算；41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表Qc—工业企业有害气体无组织排放量可达到的控制水平，kg/h；A、B、C、D—计算参数，在GB/T13201-91标准中表格5内查取。由此计算可得，本项目粉尘无组织排放卫生防护距离计算结果见表7-7。表7-7本项目卫生防护距离计算结果单元污染物面源面积(m2)标准浓度限值(mg/m3)源强(kg/h)计算值(m)提级值(m)生产车间非甲烷总烃10002.00.00910.12950根据表7-8，本项目生产车间设定的卫生防护距离为50m。根据现场踏勘及周边环境概况图，本项目卫生防护距离内无敏感点。但要求在卫生防护距离内，不得新建居民区、医院、学校等人类密集活动区以及食品加工、饮料制造类企业。在此基础上，本项目废气排放对周边大气环境影响较小。7.2.3声环境影响分析本项目噪声主要为覆膜机、印刷机、切袋机等设备运行时产生的噪声。本环评根据类比监测及资料收集，各主要生产设备噪声声级值70~75dB(A)。以上噪声源均在车间内。1、噪声治理措施项目营运期主要设备噪声源较多，对厂界噪声贡献较大。根据项目噪声源的布设情况和特点，拟采取以下措施：生产厂房采取全封闭式结构，并在内壁及房顶安装吸声材料，用于采光的玻璃窗采用隔声窗；设备底部安装减振基础，同时，对噪声较大的设备四周采用隔声板进行吸声处理；加强设备的日常维修，使生产设备处于正常工况。预计可降噪效果≥20dB。2、预测模式以厂界预测点为原点，选择一个坐标系，确定各噪声源位置，并测量各噪声源到预测点的距离，将各噪声源视为半自由状态噪声源，按声能量在空气传播中衰减模式可计算出某噪声源在预测点的声压级，预测模式如下：①室外声源计算某个声源在预测点的倍频带声压级式中：Loct（r）——点声源在预测点产生的倍频带声压级；41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表Loct（r0）——参考位置r0处的倍频带声压级；r——预测点距声源的距离，m；r0——参考位置距声源的距离，m；ΔLoct——各种因素引起的衰减量（包括声屏障、遮挡物、空气吸收、地面效应等引起的衰减量）。如果已知声源的倍频带声功率级Lwoct，且声源可看作是位于地面上的，则由各倍频带声压级合成计算出该声源产生的声级LA。②室内声源a.首先计算出某个室内靠近围护结构处的倍频带声压级：式中：Loct，1为某个室内声源在靠近围护结构处产生的倍频带声压级，Lwoct为某个声源的倍频带声功率级，r1为室内某个声源与靠近围护结构处的距离，R为房间常数，Q为方向因子。b.再计算出所有室内声源在靠近围护结构处产生的总倍频带声压级：c.计算出室外靠近围护结构处的声压级：d.将室外声级Loct，2（T）和透声面积换算成等效的室外声源，计算出等效声源第i个倍频带的声功率级Lwoct：式中：S为透声面积，m2。41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表e.等效室外声源的位置为围护结构的位置，其倍频带声功率级为Lwoct，由此按室外声源方法计算等效室外声源在预测点产生的声级。由上述各式可计算出周围声环境因该项目设备新增加的声级值，综合该区内的声环境背景值，再按声能量迭加模式预测出某点的总声压级值，预测模式如下：式中：Leq总—某预测点总声压级，dB（A）；n—为室外声源个数；m—为等效室外声源个数；T—为计算等效声级时间。3、噪声预测从不利角度，本评价预测时仅考虑声源几何扩散衰减和建筑的墙体、门、窗隔声的衰减，空气吸收衰减和附加衰减量作为安全系数不予考虑。又根据噪声叠加公式可算出项目厂房内昼间的整体声源为80dB（A），夜间不生产。测量点距噪声源的距离设为1m，根据厂区总平面布置与主要设备噪声源强分布，利用上述的噪声环境预测评价模型，厂界昼间最大贡献值预测见表7-8。表7-8昼间厂界噪声的贡献值结果一览表测点东侧厂界南侧厂界西侧厂界北侧厂界整体声源dB(A)80车间平均屏蔽衰减dB(A)20车间声源平均高度（m）1生产厂房尺寸长50m，宽40m经降噪处理及距离衰减后dB(A)55.655.656.451.0贡献值dB(A)55.655.656.451.0达标与否达标达标达标达标昼间标准值（夜间不生产）dB(A)60606060由表7-3可知，在采取本环评提出的噪声治理措施前提下，项目厂界各侧噪声贡献值均满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类的排放限值；且经过预测，项目厂界处声环境均满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类声环境功能区标准。在本项目采取积极有效地防噪措施后，项目运行不会对周边声环境的产生明显的污染影响。因此，本项目对周边声环境影响不大。41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表7.2.4固体废弃物影响分析本项目固废主要为包装废弃物和生活垃圾。产生量及预计处理去向详见下表7-9。表7-90项目固废利用处置方式评价表序号固废名称产生工序属性废物代码产生量(t/a)处置方式是否符合环保要求1生活垃圾职工生活一般固废/1.5由环卫部门清运处理符合2编织袋边角料切袋等一般固废/7.8收集后外售符合3废活性炭废气处理危险固废264-012-120.53委托有资质单位处理符合妥善处理好各类固体废弃物后，本项目产生的固废对环境影响不大。7.2.5环境管理1、环境管理的目的本项目运行期会对该区域环境产生一定的影响，必须通过环境措施来减缓和消除不利的环境影响。为了保证环保措施的切实落实，使项目的社会、经济和环境效益得以协调发展，必须加强环境管理，使项目建设符合国家要求经济建设、社会发展和环境建设的同步规划、同步发展和同步实施的方针。2、环保机构设置及职责为将环境保护工作纳入日常的生产管理体系中，加强生产全过程的污染控制，确保各项环境保护管理制度、污染防治措施顺利实施，企业需设专人负责日常环保管理工作，具体职责如下：①组织制定环保管理制度，并负责监督贯彻执行；②组织宣传贯彻国家环保方针政策、进行员工环保知识教育；③制定出环境污染事故的防范、应急措施；④定期对各环保设施运行情况进行全面检查；⑤强化对环保设施运行的监督，加强对环保设施操作人员的技术培训和管理、建立环保设施运行、维护、维修等技术档案，确保环保设施处于正常运行情况，污染物排放连续达标。3、环境管理要求①根据“三同时”原则，环境治理设施与主体工程同时设计，同时施工、同时投入使41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表用；②配备相应环保人员；③遵守关于环保治理措施管理的规定，接受环保管理部门的监督；④厂区空闲地要进行绿化，地面要硬化处理，及时清除散落的物料，保持道路整洁，并及时清扫。41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表八、建设项目拟采取的防治措施及预期处理效果内容类型排放源污染物名称防治措施预期治理效果水污染物职工生活污水CODcr、氨氮依托化粪池等污水处理设施处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入污水管网，最后排入污水处理厂经过深度处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准后排放达标排放大气污染物覆膜、印刷等非甲烷总烃集气装置收集后经活性炭处理后通过15m排气筒排放达标排放废弃物固体职工生活生活垃圾由环卫部门清运处理无害化切袋等塑料边角料回收后外售资源化废气处理废活性炭委托有资质单位处理无害化噪声①设备选型时注意选用低噪声设备，对高噪声设备基础作减振处理，安装减振垫；②高噪声设备均应设置于车间内部，合理布局；③加强管理：a、建立设备定期维护，保养的管理制度，以防止设备故障形成的非正常生产噪声，杜绝因设备不正常运转时产生的高噪声现象，同时确保环保措施发挥最佳有效的功能；b、加强职工环保意识教育，提倡文明生产，减少人为噪声。其他/生态保护措施及预期效果“三废”经治理达标后排放，以减少本项目排放的污染物对周围环境的影响。同时，本项目建成后，应对厂区应进行适当绿化。预期取得良好效果。环保投资估算:本项目环保总投资约20万元，占总投资（200万元）的10%，具体见表8-1。表8-1环保投资估算表序号污染源处理措施投资（万元）1废水生活污水处理设施22噪声隔声、吸声、减震等措施53固废垃圾箱以及收集桶等14废气集气管线及配套设施等125合计/2041 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表本项目在污染治理和控制方面有较大的投入，通过设施建设和日常运行，可保证各类污染物的达标排放。因此，本项目环保投入比较合理，污染物经过各项设施处理后对周围环境影响比较小。41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表九、结论与建议9.1环评结论9.1.1环境质量现状结论（1）水环境质量现状结论根据建德市环境监测站于2015年对该地区的地表水环境现状监测数据（见表3-1）进行分析，评价结果表明：地表水水环境质量现状呈Ⅲ类水体标准。（2）大气环境质量现状结论根据建德市环境监测站于2015年对该地区的大气环境现状监测数据（见表3-2）进行分析，评价结果表明：该项目所在地的空气质量能达到《环境空气质量标准》中的二级标准。（3）声环境质量现状结论根据本环评单位现场监测，项目所在地能达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准规定要求，声环境现状较好。9.1.2营运期环境影响分析结论（1）水环境影响分析结论本项目废水主要为职工生活污水。项目生活污水依托化粪池等污水处理设施处理达《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准后排入污水管网，最后排入污水处理厂经过深度处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准后排放。因此，本项目废水对周围水环境影响小。（2）大气影响分析结论本项目废气主要为覆膜、切袋工序产生的有机废气（主要为非甲烷总烃）和印刷工序产生的油墨废气。本项目非甲烷总烃的产生量为109.375kg/a，建设单位应在覆膜机、印刷机、切袋机上方安装设计风量2000m3/h，收集效率在80%以上的集气管线，废气收集后经吸附效率不低于90%的活性炭吸附处理后通过不低于15m高排气筒排放。则废气有组织排放量为8.75kg/a，排放浓度为1.82mg/m3，排放速率为0.0036kg/h，无组织排放量为21.875kg/a，排放速率为0.0091kg/h，同时建设单位在生产过程中应加强管理，减少废气的产生和排放。废气的排放达到GB16297-1996《大气污染物综合排放标准》中表2“41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表新污染源大气污染物排放限值”二级标准，不会对周围大气环境造成明显的污染影响，同时设置50m卫生防护距离。（3）噪声环境影响分析结论由表7-3预测结果表明，在正常生产的情况下，项目厂界噪声值均能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中的3类声环境功能区标准。因此，项目噪声对厂界环境影响较小。（4）固体废弃物影响分析结论本项目固体废弃物主要为编织袋边角料、废活性炭和职工生活垃圾。编织袋边角料收集后外售，废活性炭收集后委托有资质单位处理，职工生活垃圾由环卫部门统一清运。实现固体废物的减量化、资源化和无害化。所有固废都妥善处理，不会造成二次污染。9.2审批原则符合性结论参照省政府令第321号文件《浙江省建设项目环境保护管理办法》中的第三条“建设项目应当符合生态环境功能区规划的要求；排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准和主要污染物排放总量控制指标；造成的环境影响应当符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求。建设项目还应当符合主体功能区规划、土地利用总体规划、国家和省产业政策等的要求”，对本项目的符合性进行了如下分析：（1）生态环境功能区规划符合性分析根据《建德市环境功能区划（审拟稿）》（建德市人民政府，2015年12月），项目所在地属于钦堂环境优化准入区，编号（0182-Ⅴ-0-10）。本项目主要从事塑料编织袋的生产和销售（属于二类工业项目），污染物排放量小，不属于水耗大、高污染项目，产生的废水、废气、固废、噪声等污染物采取相应的防治措施后，对周边环境产生的影响较小，且根据土地证，项目所在地位于钦堂乡工业功能区，故符合上述所属环境功能区划的管控措施要求，此外，本项目不会对环境和资源造成破坏，亦不违反国家、浙江、杭州和建德有关的产业政策规定。因此，本项目的建设能够满足《建德市环境功能区划（审拟稿）》的要求。（2）污染物达标排放符合性分析本项目废水、废气、固废和噪声等在采取相应的污染防治对策及措施后，均能达标排放，符合稳定达标排放原则。（3）总量控制指标符合性分析41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表根据《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求，VOCs排放量的替代削减比例不低于1:2，因此本项目替代削减量为VOCs0.06125t/a。总量控制方案：本项目总量通过向环保局申请，在项目所在区域内平衡。（4）环境功能区符合性分析本项目位于钦堂乡工业功能区（蒲田村），区域环境功能区划为：地表水Ⅲ类、环境空气二级、噪声3类区。通过工程分析，本项目产生的废气、废水、噪声均不会使项目所在地环境功能出现降级，符合当地环境功能区划，符合维持环境质量的原则。（5）主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划符合性分析本项目位于钦堂乡工业功能区（蒲田村），项目建筑面积约3000平方米。根据产权证，项目选址符合钦堂乡土地利用规划和建设规划许可，因此项目的建设符合建德市总体规划的区划。（6）产业政策符合性分析根据《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》（2013年5月1日起施行）文件，本项目不属于“禁止类”和“限制类”项目，根据《产业结构调整方向暂行规定》中第十一条“不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规规定的，为允许类”规定。因此，符合国家产业政策。综上分析，城市总体规划、生态环境和环境功能区规划、环境影响程度而言，本项目选址符合上述规划，选址基本合理。在严格按报告提出的各项措施进行建设和运行的前提下，本项目的建设基本符合《浙江省建设项目环境保护管理办法》(2014年修正)有关要求和原则。9.3环保建议（1）加强对设备的定期维护工作，以及污染防治设施的管理保养，确保污染物正常达标排放；（2）加强对降噪设施的定期检查，确保降噪设施有效运行；（3）加强对员工环保意识的宣传工作，提高员工的环保素质；（4）须按本次环评向环境保护管理部门申报的规模进行投产，如生产规模、主要工艺或设备等有变动时，应及时向环境保护部门申报。41 建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目环境影响报告表9.4综合结论建德市磊鑫织制品有限公司年产500吨塑料编织袋迁建项目位于钦堂乡工业功能区（蒲田村）。经分析，本项目符合生态环境功能区规划的要求；项目污染物固废实现零排放，废水、废气、噪声经治理后可达标排放。主要污染物排放符合总量控制指标，造成的环境影响符合项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求；符合主体功能区规划、土地利用总体规划、城乡规划、国家和省产业政策的要求。只要企业在开发建设和日常运营管理中，重视环境保护，并切实落实好本评价提出的有关环境保护的对策和措施，确保环保投资专款专用。从环境保护角度分析，则该项目在钦堂乡工业功能区（蒲田村）的建设是可行的。41